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FRANCISCO JAVIER FERNÁNDEZ URZAINQUI
Magistrado

LA DENUNCIA DE OBRA NUEVA EN EL DERECHO CIVIL NAVARRO
SUMARIO I. INTRODUCCION

II. FUNDAMENTO HISTORICO DE LA INSTITUCION A) El origen histórico de la denuncia de obra nueva B) La refundición de la novi operis nuntiatio y el interdicto quod vi aut clam III. RAZON Y UTILIDAD DE LA DISPOSICION LEGAL IV. CARACTER MATERIAL E INCIDENCIA PROCESALDE LAS MEDIDAS LEGALES V. AMBITO DE APLICACION DE LA DENUNCIA: DERECHOS AMPARADOS POR ELLA VI. LA “OBRA NUEVA” SUSCEPTIBLE DE DENUNCIA: REQUISITOS 1º. Que se trate de una obra 2º. Que sea nueva 3º. Que su ejecución haya sido iniciada y no se halle concluida 4º. Que haya sido emprendida por “otro vecino” 5º. Que sea contraria al derecho del denunciante VII. 1. 2. 3. 4. LA “DENUNCIA” DE LA OBRA NUEVAConcepto, naturaleza y clases Lugar, tiempo y forma de la denuncia privada Legitimación activa y pasiva Efectos de la denuncia

VIII. LA “GARANTIA” DE DEMOLICION O INDEMNIZACION 1. Concepto y naturaleza 2.- Objeto A.- La demolición B.- La indemnización 3. Clases 4. Requisitos 5. Efectos

LA DENUNCIA DE OBRA...

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FRANCISCO JAVIER FERNÁNDEZ URZAINQUI

I. INTRODUCCIÓN Con el ladillo“denuncia de obra nueva” establece la ley 350 del Fuero Nuevo de Navarra la siguiente disposición:
Si un propietario denuncia la obra nueva de otro vecino como contraria a su derecho, se podrá proseguir la construcción dando garantía de la eventual demolición o indemnización si procediere; en otro caso se estará a lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Civil para el interdicto de obra nueva.

Lanorma, incluida en el Capítulo I, del Título I, del Libro III, entre los “principios generales” de “la propiedad y posesión de las cosas” integra, junto a la establecida en las leyes 348, 349 y 351, la protección legal de una y otra frente a las injerencias derivadas de la obra de un vecino. Y es que, como en otro lugar he tenido ocasión de señalar1, la definición y fijación de los confinesmateriales de los inmuebles, a que se orienta la ley 349 y aun su cerramiento mediante tapia, pared, alambrada, seto o de cualquier otro modo, de que trata la ley 348, no alcanzan a preservar por completo a sus propietarios de invasiones, limitaciones al goce o inmisiones generadas por obras que, aun realizadas por el vecino en su propio predio, rebasan sus linderos u obtienen ilegítimamente fuera deellos, captándola del contiguo, alguna de sus utilidades. La ley 350 viene a dispensar al titular del derecho real lesionado o menoscabado por la obra nueva una tutela inmediata, aunque provisional, dirigida a impedir la innovación que representa o anuncia, mediante la suspensión de los trabajos, hasta tanto le sea garantizada su eventual demolición o indemnización, al tiempo que permite al vecinoproseguir la obra denunciada con la constitución de la adecuada caución, terminando por remitir a las partes, para el caso de no paralizarse la obra ni constituirse esta garantía, “a lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Civil para el interdicto de obra nueva”.

II. FUNDAMENTO HISTORICO DE LA INSTITUCION En las Notas a la ley 351 de la Recopilación Privada del Derecho Foral de Navarra2, cuyotexto reproduce con escasas modificaciones la ley 350 de la vigente Compilación, sus autores explicaban3 que con tal disposición “se refunden los expedientes romanos de la novi operis nuntiatio y el interdicto quod vi aut clam, teniendo en cuenta las necesidades razonables de las construcciones modernas frente a posibles fraudes o reclamaciones injustas”. A) El origen histórico de la denuncia deobra nueva. Es controvertido en la romanística el origen pretorio o civil de la novi operis nuntiatio, a la que se hace ya una breve y fragmentaria referencia en la Lex Rubria de la Galia

1. Las relaciones vecinales en el Derecho Civil, Común y Foral, en “Homenaje a José María Chico y Ortiz”, Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de España y Marcial Pons, Ediciones Jurídicas,...
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