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I. El sector agropecuario nacional.
La economía dominicana tiene como base principal la agricultura. En los primeros tiempos, principalmente en los años de la iniciación y organización de la colonia, con la extracción y fundición del oro, puede decirse que la producción industrial era mas importante que la agrícola; pero en la actualidad ambas han reducido su producción por la sustitución deotros medios de economía, claro si observamos la agrícola tiene mayor incidencia en el mercado.
El sector agropecuario es el responsable de suplir la mayor parte de alimentos a la población en la Republica Dominicana; y este es suplido en mas de un 80% por los pequeños y medianos agricultores.
En los últimos años el país ha tenido que importar productos en los cuales antes fuimos autosuficientes eimportar los que antes exportábamos.
La profunda crisis por la que atraviesa el sector agropecuario, ha dado lugar a su desplazamiento por otros sectores, como sucede en el sector de servicios, este desplazamiento se ha debido a la reducida participación del sector agropecuario, Ej. El Producto Interno Bruto (PBI) agropecuario en el 1995 alcanzó un monto de 550 millones de pesos con relación al1994.
El subsector agrícola contribuyó a este aumento, como resultado de:
• Ampliación de las áreas de siembras.
• Disponibilidad oportunidad de insumos.
• Buena expectativa abrigada por los productores nacionales en los precios internacionales de los productos tradicionales de exportación.
La participación del sector agropecuario en el PBI total en términos porcentuales entra apartir del 1986 en un proceso de desaceleramiento y disminución.
División de las tierras del sector agropecuario en la RD.
En el país las tierras están divididas en tres grupos:
• Latifundio, grandes extensiones de tierras con un solo propietario llamado terrateniente, representan el 20%.
• Minifundios, son pequeñas propiedades explotadas por pequeños y mediamos campesinos, ocupan el 65% delas tierras dominicanas.
• Tierras de la Reforma Agraria, son propiedades del Estado pero explotadas por cooperativas, asociaciones y otras instituciones.
En RD la cantidad de tareas que define el tamaño de la propiedad puede determinarse de acuerdo con la cantidad que se le atribuye a una mediana propiedad, se asigna de 80 a 800 tareas. Las propiedades de 80 tareas o menos son consideradosminifundios, y de 800 tareas en adelante son latifundios.
El uso depende de la tenencia, en el país la tierra se usa de la siguiente manera:
• 45% es cultivable, se dedica a pastos.
• 42% se usa para la producción de alimentos.
• 13% son montes o bosques y otros.
Política de la Reforma Agraria.
La reforma agraria es un proyecto político a gran escala cuyo objetivo es un cambio rápido y radicaldel régimen de propiedad y explotación de la tierra. Bajo esta denominación se encuentran múltiples procesos que deben ser contextualizados en relación a tres cuestiones clave: el alcance, las indemnizaciones y la organización.
La reforma puede afectar a todo un país o a parte del mismo, orientarse a grandes parcelas y latifundios o incluir también medianas propiedades, o estar limitada acriterios de rendimiento. Deberá producir, en todo caso, una transformación profunda de la estructura de propiedad y explotación. Las tierras pueden ser confiscadas (en las economías socialistas) o expropiadas con indemnización. Si se indemniza, puede emplearse el valor fiscalmente declarado de la propiedad (Italia, 1951) o condicionar el pago a la reinversión en la industria (Perú, 1969). Laorganización de los beneficiarios, en cuanto al tamaño de las nuevas explotaciones y su capitalización, es la clave final del éxito en términos de incremento de la renta familiar disponible.
El proceso de la reforma agraria en nuestro país se ha efectuado en tres fases:
• Comprende desde 1962 a 1965, en el mismo el Instituto Agrario Dominicano (IAD) sólo se limitó a distribuir los terrenos que habían...