Los actos administrativos en el derecho uruguayo

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LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN EL DERECHO URUGUAYO



Por





RUBÉN FLORES-DAPKEVICIUS

Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad Mayor de la República

Prof. de Derecho Administrativo y Constitucional de la Universidad de la República Oriental del Uruguay

Prof. del Máster de Derecho Administrativo Económico de la Universidad de Montevideorflores@montevideo.com.uy

floresdapkevicius@hotmail.com





Resumen

Las particularidades de los actos administrativos surge de la regulación propia de cada país. Su importancia se materializa por ser la forma de expresión de la voluntad de las Administraciones Públicas en un Estado de Derecho y democracia dónde se respetan los derechos humanos. Por ello el régimen jurídico de la especie que seanaliza no es similar en cada orden jurídico. En este estudio del derecho uruguayo se presenta ampliamente la situación del derecho de mi patria. En ese sentido se observa qué se entiende por acto administrativos, sus principios y elementos, vicios, clasificaciones y su forma de extinción. Los actos administrativos se dan en todos los procedimientos; esto es licitatorio o de contratos administrativos,procedimientos disciplinarios ( sumarios e investigaciones administrativas, Decreto 500/91 y leyes 18331, 18381, 16011, etc.), expropiatorios o de expropiación forzosa (limitación del dominio) contra la propiedad , recursivos (leyes 15524 y 15869), de excusación, de acceso a la información pública , etc.

PALABRAS CLAVES : actos administrativos, democracia, tutela judicial y administrativaefectiva, Estado de Derecho, discrecionalidad, abuso y desviación de poder.

ÍNDICE

PROLOGO

1.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

2.

Concepto

3.

Elementos

4.

Principios

5.

Clasificaciones

6.

Acto principal

7.

Actos preparatorios y de ejecución

8.

Actos definitivos

9.

Actosfirmes

10.

Dictámenes

11.

Actos simples y complejos

12.

Actos de gobierno y de administración

13.

Actos discrecionales y reglados

14.

Actos de autorización

15.

Actos de aprobación

16.

Actos de concesión

17.

Los actos de dispensa y de renuncia

18.

Las Sancionesadministrativas

19.

Actos tácitos o implícitos. Actos presuntos

20.

Actos de directiva

21.

Los actos administrativos irregulares

22.

Vicios de los actos administrativos

23.

Extinción de los actos administrativos

24.

Conclusiones

25.

BibliografíaACTOS ADMINISTRATIVOS EN EL DERECHO URUGUAYO

1.

CONCEPTO

Para observar el derecho contencioso administrativo corresponde observar, en primer lugar, los hechos y actos administrativos. Estos serán los que, eventualmente, puedan ocasionar tal tipo de procedimientos.

Por hecho administrativo entendemos todoacontecimiento de la naturaleza o comportamiento material de un órgano administrativo o una actuación física humana pública, que produce la adquisición, modificación, transferencia o extinción de relaciones jurídicas [1].

Los acontecimientos no humanos son los hechos administrativos objetivos. Los que sí se desarrollan con la intervención del hombre se denominan hechos administrativo subjetivos[2].

Los hechos administrativo son, desde todo punto de vista fundamentales porque, como es natural, los actos administrativos necesitan ser, generalmente, ejecutados y, en esa ejecución, podrán generar la responsabilidad del Estado que se desarrolla judicialmente mediante la acción reparatoria patrimonial.

Resulta claro que pueden estar precedidos de un acto administrativo que...
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