Los años 90 - américa latina y el consenso de washington

Los años ‘90: América Latina
y el Consenso de Washington

Por Augusto D. Lafferriere *

1. Introducción.

El presente trabajo tiene por objetivo abordar la evolución de los países
latinoamericanos en los años ’90, y comentar el rol que las reformas inspiradas en el
llamado “Consenso de Washington” tuvieron en el desempeño de la economía en estos
países.

En primer lugar, se hará uncomentario sobre el anterior modelo sustitutivo de
exportaciones y su reemplazante, el llamado primer Consenso de Washington. Luego se
abordarán las diferencias que caracterizaron al segundo Consenso de Washington.

Más adelante, entraremos de fondo en el análisis de la performance de América
Latina en la década de los noventa, respecto a los indicadores macroeconómicos y el
crecimiento:movimientos de capitales, el comercio internacional, el desempeño
macroeconómico, la inversión extranjera directa, el PBI, etc.

Finalmente, se harán algunas consideraciones, a modo de conclusión.

2. Modelos económicos en Latinoamérica.

Desde fines de la segunda guerra mundial, en América Latina imperaron dos
modelos económicos marcadamente diferentes.

El primero, el modelo de sustituciónde importaciones, tuvo lugar hasta la
década del setenta, cuando paulatinamente se fue abandonando luego de la crisis del
petróleo y la posterior crisis de la deuda externa a comienzos de los años ’80.

*

Abogado (UNL – Argentina), Master en Relaciones Internacionales (FLACSO – Argentina, y

universidad de Barcelona), Miembro del Instituto de Derecho Internacional Público, RelacionesInternacionales y de la integración regional, del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal
(CPACF), Argentina.

Los años ’90: América Latina y el Consenso de Washington

Dicho modelo se caracterizó por un Estado interventor, con empresas públicas
en ciertos sectores estratégicos, marcado proteccionismo con altos aranceles, la
búsqueda de la autarquía, la regulación, y la poca aperturaa los flujos de capitales1.

El modelo que lo reemplazó, llamado comúnmente Consenso de Washington,
comienza a ejecutarse con las primeras reformas en las economías del Cono Sur
(Argentina, Chile, Uruguay), basadas en la apertura unilateral de la economía, la libre
circulación de los capitales, el achicamiento del Estado, la desregulación, la
privatización de empresas públicas, la búsquedade inversión extranjera directa y
endeudamiento externo como forma de financiamiento de los déficit comerciales, etc.2

Este modelo fue ejecutado con vigor en los años ’90, y luego de la crisis
mexicana de 1994-1995 (conocida como “efecto tequila”), tuvo sus primeras críticas,
que dieron lugar al denominado Segundo Consenso de Washington, que puso su acento
en la calidad de lasinstituciones, además de mantener el recetario anterior del Primer
Consenso3.

3. América Latina en los años ‘90.

En los países latinoamericanos se ejecutaron sin excepciones las ideas del
Consenso de Washington durante la década de los noventa. Así, México con su entrada
al NAFTA, Argentina y su Plan de Convertibilidad, Brasil y el Plan Real, etc. todos los
países con diferentes matices aplicaron lasrecomendaciones económicas en boga para
lograr el tan deseado desarrollo y crecimiento.
Analizando los indicadores económicos, podremos tener una idea general sobre
la performance de dicho modelo de crecimiento4.

a) Comercio Internacional:

1

Sobre dicho modelo, véase BIRDSALL, N. y LOZADA, C. Shocks externos en economías vulnerables:

una reconsideración de Prebisch, y BOUZAS, R. yFFRENCH-DAVIS, R., La globalización y la
gobernabilidad de los países en desarrollo, en CEPAL, Cincuenta años. Reflexiones sobre América
Latina y el Caribe, Santiago, 1998.
2
3
V., On the philosophical, political and methodological underpinnings of Reforms, First Draft, 2003.
4
International Agenda in Latin America, LATN, FLACSO, Buenos Aires, 2000.

2La frase que sintetizó dicho...