Los tributos peruanos no son justos
Páginas: 5 (1046 palabras)
Publicado: 23 de enero de 2012
NUESTRO CODIGO TRIBUTARIO TODAVIA ESTA MUY LEJOS DE SER JUSTO
En esta ocasión, efectuare un primer acercamiento a los principios constitucionales tributarios. En el artículo 74 de la Constitución vigente, se establece que: … “El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona.Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio…”. Como podemos apreciar, la actual Constitución señala expresamente sólo cuatro Principios del Derecho Tributario, que es lo mismo que decir los cuatro Límites que debe respetar quien ejerce potestad tributaria: i) Reserva de Ley, ii) Igualdad, iii) Respeto a los Derechos Fundamentales de la Persona, iv) No Confiscatoriedad y un v) Principio deCapacidad Contributiva; un quinto principio que no se encuentra en el artículo 74º de la Constitución, pero el cual el Tribunal Constitucional TC, le ha otorgado el nivel de principio inherente al ordenamiento nacional en su Sentencia Tribunal Constitucional STC Nº 3303-2003-AA/TC de Junio del 2004.
Nuestra Constitución Política marca los límites de la Potestad Tributaria del Estado, acontinuación explicaremos en forma breve estos Principios que son preámbulo necesario para entender y justificar nuestra propuesta, para el mejor cumplimiento de los objetivos que se persigue con nuestra Constitución en la recaudación fiscal
RESERVA DE LEY
Según este principio (Principio de legalidad), la materia tributaria deben ser regulados estrictamente a través de una ley y no porreglamento.
El doctor Humberto Medrano 4, que en virtud al principio de legalidad, los tributos sólo pueden ser establecidos con la aceptación de quienes deben pagarlos, lo que modernamente significa que deben ser creados por el Congreso en tanto que sus miembros son representantes del pueblo y, se asume, traducen su aceptación.
IGUALDAD
El doctor Jorge Bravo Cucci 1 señala lo siguiente:
“Elprincipio de igualdad es un límite que prescribe que la carga tributaria debe ser aplicada de forma simétrica y equitativa entre los sujetos que se encuentran en una misma situación económica, y en forma asimétrica o desigual a aquellos sujetos que se encuentran en situaciones económicas diferentes. El principio bajo mención supone que a iguales supuestos de hecho se apliquen iguales consecuenciasjurídicas, debiendo considerarse iguales dos supuestos de hecho cuando la utilización o introducción de elementos diferenciadores sea arbitraria o carezca de fundamento racional.”
NO CONFISCATORIEDAD
Este Principio defiende básicamente el derecho a la propiedad, es decir el Estado no puede utilizar mecanismos de Tributación que atente contra la propiedad de los contribuyentes, apropiándosede los mismos.
A decir de Juan Velásquez Calderón 2:
“Este principio tiene una íntima conexión con el derecho fundamental a la propiedad pues en muchos casos, ya tratándose de tributos con una tasa irrazonable o de una excesiva presión tributaria, los tributos devienen en confiscatorios cuando limitan o restringen el derecho de propiedad pues para poder hacer frente a las obligacionestributarias ante el Fisco el contribuyente se debe desprender de su propiedad.”
RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
En cuanto a este principio, Jorge Bravo Cucci 3 nos dice: “En rigor, el respeto a los derechos humanos no es un “principio” del Derecho Tributario, pero sí un límite al ejercicio de la potestad tributaria. Así, el legislador en materia tributaria debe cuidar que la normatributaria no vulnere alguno de los derechos humanos constitucionalmente protegidos, como lo son el derecho al trabajo, a la libertad de asociación, al secreto bancario o a la libertad de tránsito, entre otros que han sido recogidos en el artículo 2 de la Constitución Política del Perú”.
PRINCIPIOS DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA:
Este principio considera que todo ciudadano debe contribuir según su...
En esta ocasión, efectuare un primer acercamiento a los principios constitucionales tributarios. En el artículo 74 de la Constitución vigente, se establece que: … “El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe respetar los principios de reserva de ley, y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona.Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio…”. Como podemos apreciar, la actual Constitución señala expresamente sólo cuatro Principios del Derecho Tributario, que es lo mismo que decir los cuatro Límites que debe respetar quien ejerce potestad tributaria: i) Reserva de Ley, ii) Igualdad, iii) Respeto a los Derechos Fundamentales de la Persona, iv) No Confiscatoriedad y un v) Principio deCapacidad Contributiva; un quinto principio que no se encuentra en el artículo 74º de la Constitución, pero el cual el Tribunal Constitucional TC, le ha otorgado el nivel de principio inherente al ordenamiento nacional en su Sentencia Tribunal Constitucional STC Nº 3303-2003-AA/TC de Junio del 2004.
Nuestra Constitución Política marca los límites de la Potestad Tributaria del Estado, acontinuación explicaremos en forma breve estos Principios que son preámbulo necesario para entender y justificar nuestra propuesta, para el mejor cumplimiento de los objetivos que se persigue con nuestra Constitución en la recaudación fiscal
RESERVA DE LEY
Según este principio (Principio de legalidad), la materia tributaria deben ser regulados estrictamente a través de una ley y no porreglamento.
El doctor Humberto Medrano 4, que en virtud al principio de legalidad, los tributos sólo pueden ser establecidos con la aceptación de quienes deben pagarlos, lo que modernamente significa que deben ser creados por el Congreso en tanto que sus miembros son representantes del pueblo y, se asume, traducen su aceptación.
IGUALDAD
El doctor Jorge Bravo Cucci 1 señala lo siguiente:
“Elprincipio de igualdad es un límite que prescribe que la carga tributaria debe ser aplicada de forma simétrica y equitativa entre los sujetos que se encuentran en una misma situación económica, y en forma asimétrica o desigual a aquellos sujetos que se encuentran en situaciones económicas diferentes. El principio bajo mención supone que a iguales supuestos de hecho se apliquen iguales consecuenciasjurídicas, debiendo considerarse iguales dos supuestos de hecho cuando la utilización o introducción de elementos diferenciadores sea arbitraria o carezca de fundamento racional.”
NO CONFISCATORIEDAD
Este Principio defiende básicamente el derecho a la propiedad, es decir el Estado no puede utilizar mecanismos de Tributación que atente contra la propiedad de los contribuyentes, apropiándosede los mismos.
A decir de Juan Velásquez Calderón 2:
“Este principio tiene una íntima conexión con el derecho fundamental a la propiedad pues en muchos casos, ya tratándose de tributos con una tasa irrazonable o de una excesiva presión tributaria, los tributos devienen en confiscatorios cuando limitan o restringen el derecho de propiedad pues para poder hacer frente a las obligacionestributarias ante el Fisco el contribuyente se debe desprender de su propiedad.”
RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
En cuanto a este principio, Jorge Bravo Cucci 3 nos dice: “En rigor, el respeto a los derechos humanos no es un “principio” del Derecho Tributario, pero sí un límite al ejercicio de la potestad tributaria. Así, el legislador en materia tributaria debe cuidar que la normatributaria no vulnere alguno de los derechos humanos constitucionalmente protegidos, como lo son el derecho al trabajo, a la libertad de asociación, al secreto bancario o a la libertad de tránsito, entre otros que han sido recogidos en el artículo 2 de la Constitución Política del Perú”.
PRINCIPIOS DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA:
Este principio considera que todo ciudadano debe contribuir según su...
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