Malapportionment en el dibujo de los mapas electorales en chile: 1980-1989 un aporte teórico a la vulneración del principio una persona, un voto

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UNIVERSIDAD DIEGO PORTALES Facultad de Ciencias Sociales e Historia Escuela de Ciencia Política

MALAPPORTIONMENT EN EL DIBUJO DE LOS MAPAS ELECTORALES EN CHILE: 1980-1989 Un aporte Teórico a la vulneración del principio una persona, un voto

Por: Ricardo Faúndez Alcalde

Tesis presentada para optar al grado académico de Licenciado en Ciencia Política

Profesor Guía: Patricio Navia LuceroProfesor Informante: Claudio Fuentes Saavedra

Santiago, Abril de 2010

Agradecimientos:

Al concluir este proceso de investigación, que duró más del tiempo que tenía previsto, quiero partir dedicando esta Tesis y agradeciendo profundamente a mis padres Mónica y Ricardo por haberme acompañado y apoyado incondicionalmente durante todo este proceso, jamás me dejaron solo, cada vez que mirabaa mi lado estaban ahí, ellos hicieron posible que culminara con esta investigación y se los agradeceré por siempre. Quiero agradecer a mi profesor guía Patricio Navia por haber estado siempre dispuesto a apoyarme en el desarrollo de mi tesis, sin importar las situaciones que se presentaran o el tiempo que pasara. Tengo palabras de agradecimiento al profesor y maestro Mauricio Morales por habermeayudado cada vez que se lo requerí, tener siempre una respuesta amable y propositiva según lo ameritara las circunstancias. Por último le doy gracias mis amigos Pablo y Cona por haber sido un apoyo a la hora de trabajar en la edición de este texto y estar dispuestos a trabajar el tiempo que fuera necesario, les agradezco su amistad. Para mi amigo Waldo con quien partimos trabajando años atrás estetema, espero que compartas conmigo la culminación de esta tesis, por las noches y días que trabajamos juntos, espero que te sientas reflejado en este esfuerzo que uno de los dos logró terminar.

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Resumen:

Este trabajo desarrolla el tema de malapportionment (MAL) para el caso chileno entre 1980-1989, construyendo un relato histórico descriptivo en el proceso de gestación, argumentación ypromulgación de la Ley electoral en 1989. Esta investigación cualitativa busca situar el lugar del malapportionmente en la legislación y las principales líneas de argumentación, a favor o en contra de la vulneración del principio una persona, un voto. La tesis concluye que la Ley electoral chilena ignora el malapportionment como un problema de legitimidad democrática. En segundo lugar el trabajoconstata que los argumentos, tácitos y explícitos, ignoran el principio de “una persona un voto”, quedando en evidencia el uso del MAL como instrumento de una élite.

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ÍNDICE Metodología y justificación del estudio…………………………………………………….5 CAPÍTULO I.- Revisión de Literatura y Marco teórico………………….….…………8 Definición del MAL……………………………………………………………….………..8 Teoría de lademocracia……………………………………………………………….…...12 El debate sobre la representación……………………………………………………….….15 La organización del Estado: Unitario o Federal…………………………………………....20 Sistema electorales………………….……………………………………………………...22 Diseño electoral: Magnitud de Distrito y Gerrymandering………………………………...25 CAPÍTULO II: El caso chileno…………………………………………………………..29 Ley electoral: 1925- 1973………………………………………………………………….30 Ley electoral 1980-1989..………………………………………………………………….32Ley electoral y malapportionment…………………………………………………………32 El diseño del mapa electoral: argumentos para justificar el malapportionment en Chile…………………………………………………………………………………….45 1987-1988 “Esquema de Fernández-Goñi”………………………………………………..51 1989: Mapa electoral definitivo……………………………………………………………53 Reforma al Senado en 1989……………………………………………………………..…56 Conclusiones………………………………………………………………………………60Bibliografía………………………………………………………………………………...63

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Metodología y justificación del estudio

El objetivo de este trabajo radica en responder las siguientes preguntas de caso: ¿Cuál es el lugar del malapportionment en la legislación electoral chilena? ¿Cuáles son los argumentos que lo justifican y en qué se basan los alegatos para corregirlo? para el período...
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