Marginalidad Y Exclusión Urbano-Rural

Nociones y Perspectivas de la Marginalidad y la Exclusión Social


Estado Benefactor y Estado Malhechor

Para comenzar, es importante abordar estos dos conceptos de Estado a fin de adquirir el conocimiento básico y necesario en materia de marginalidad y exclusión social. En primer lugar, cuando hablamos de Estado Benefactor (o Estado de Bienestar), cuya noción tiene su origen en el año 1945,en la posguerra de la Segunda Guerra Mundial, hacemos referencia al Estado cuyo principal objetivo es el de lograr el bienestar para todos los ciudadanos o, al menos a la mayoría de ellos, asegurando todos los beneficios a través de políticas en la salud, la educación, la vivienda, como así también en la asistencia social, laboral y familiar. El portal www.iniciativasocial.net lo define de lasiguiente manera: “El paso de una seguridad social sólo para algunos, a una seguridad social para todos los ciudadanos marca la aparición del Estado de Bienestar. Los derechos de seguridad social, es decir, las pensiones, la sanidad, el desempleo, junto a los servicios sociales, el derecho a la educación, la cultura y otros servicios públicos aplicados al conjunto de los ciudadanos y no sólo a lostrabajadores, definirán la política de bienestar social como sello de identidad de las democracias europeas más avanzadas”. En pocas palabras, se puede definir también al Estado de Bienestar como una combinación especial de la democracia, el bienestar social y el capitalismo (Thomas H. Marshall) que hace posible la existencia del Capitalismo Democrático o Estado de Economía Mixta (Claus Offe).En segundo lugar y por el contrario, el Estado Malhechor (así llamado por Daniel Jorge Cano), toma el papel del Estado que intencionalmente causa el mal, regulando regresivamente las relaciones sociales, concentrando el poder y la riqueza en unos pocos y perjudicando de esta manera al pueblo (Pedro G. Enriquez). Como se describe en “Políticas, Instituciones y Actores en Educación” (G. Frigerio, M.Poggi, M. Giannoni) este Estado en vías de configuración en la actualidad, bajo la hegemonía del ideario neoliberal, es seguramente muy provechoso para unos pocos, y netamente perjudicial para las grandes mayorías de las poblaciones. Por tal motivo se propone denominarlo Estado Malhechor, situándose en la perspectiva de esas grandes mayorías; y teniendo en cuenta además que en éste Estado y ensus sostenedores no hay magia, ni rebelión contra formas de opresión, ni sabiduría popular, ni locura, ni posesión; predomina simplemente el frío cálculo de la riqueza y la ambición de poder.


La Marginalidad en el Estado Benefactor

Para Pedro Gregorio Enriquez, en un recorrido por su texto “De la marginalidad a la Exclusión Social: Un mapa para recorrer sus conceptos y núcleosproblemáticos”, el Estado Benefactor es aquel que procura asegurar la incorporación de los sujetos al sistema social vigente, otorgando ciertos beneficios y exigiendo a su vez ciertos deberes. Sin embargo, existe un sector de la población que, sea cual fuere la razón, se encuentra “al margen” de este proyecto. De allí a que la palabra “marginalidad” hace referencia a este fenómeno, que por su notoria y alarmantesituación, requiere la realización de un importante estudio acerca del mismo, no sólo para hallarle una explicación, sino también para resolverlo a fin de lograr el adecuado funcionamiento de la sociedad.
La noción de “marginalidad” tuvo un fuerte desarrollo en la década del ’60 al producirse una parálisis en el proceso económico-industrial de América Latina, y a consecuencia de ello lossectores populares que se hallaban “al margen” se vieron restringidos a la hora de percibir aquellos tan prometidos usufructos sociales, padeciendo las secuelas de una modernización estancada. Decimos América Latina ya que, en comparación con la Europa moderna de aquellos años ’60, su población marginada había resultado la más damnificada por aquel declive económico y, por consiguiente, la que más...