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LAS PRESUNCIONES LEGALES EN LA DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
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Por: Rubén Saavedra Rodríguez

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Resumen

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En este artículo, elautor realiza un estudio de las presunciones legales, y su aplicación en la determinación de la obligación tributaria efectuada por la Administración Tributaria, cuando el contribuyente ha incurrido en algunos de los supuestos que facultan a la Administración a practicar la determinación sobre base presunta
LAS PRESUNCIONES LEGALES EN LA DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA El Estado con elobjetivo de satisfacer las necesidades públicas, requiere generar los recursos necesarios que le permitan su desarrollo, por tal motivo, la Constitución le ha conferido potestades para obligar a los ciudadanos a contribuir con el sostenimiento del gasto público, mediante el recaudo de tributos. La Administración Tributaria, es el órgano encargado de recaudar los tributos que le corresponden alEstado, para ello se le ha conferido de facultades que permitan cumplir con esta función, dentro de éstas facultades encontramos a la facultad de fiscalización y de determinación de la obligación tributaria. Ahora bien, mediante la facultad de determinación, la Administración puede establecer la deuda tributaria de los particulares, de manera directa, es decir mediante la utilización de elementos quele permitan conocer en forma cierta el hecho imponible y la cuantía del tributo, o de manera indirecta, es decir, mediante indicios o hechos ciertos que hacen presumir la existencia de hechos que probablemente sean ciertos y que implican el establecimiento de deuda tributaria al contribuyente, en tal sentido, el uso de las presunciones en materia tributaria las encontramos principalmente enaquellos casos en que la ley le ha otorgado a la Administración Tributaria la facultad de determinar deuda tributaria en forma indirecta ante la imposibilidad de conocer directamente el hecho imponible, su acaecimiento y cuantía.

LAS PRESUNCIONES

1.1

DEFINICION

Para definir el término “presunción”, debemos establecer inicialmente el origen de la palabra, así tenemos que: “La palabrapresunción se compone de la preposición “prae” y el verbo “sunco”, que significan tomar anticipadamente; porque por las presunciones se forma o deduce un juicio u opinión de las cosas y de los hechos antes que éstos se nos demuestren o aparezcan por sí mismos”. El Diccionario de la Real Academia Española, establece que “presumir”, significa sospechar, juzgar o conjeturar una cosa por tener señales oindicios para ello. Por su parte Guillermo Cabanellas1, que debemos entender como presunción lo siguiente: conjetura, suposición, indicio, señal, sospecha. Decisión legal, excepto contraria prueba. Inferencia de la ley que no cabe desvirtuar. Desde el punto de vista de la doctrina tributaria, se considera a la presunción como verdad legal provisional, como consecuencia de la ley o que el juzgador obtienede un hecho conocido para establecer otro desconocido, así también podríamos considerar que la doctrina define las presunciones como las consecuencias que de un hecho conocido se extraen, por el legislador o el juzgador, con el fin de llegar a un hecho desconocido. 1.2 CLASIFICACION La clasificación comúnmente conocida por la doctrina distingue entre presunción legal y presunción simple. Lapresunción legal, a su vez se divide en presunción legal absoluta (iuris et de iure) y presunción legal relativa (iuris tantum).

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1.2.1

PRESUNCIONES SIMPLES

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