Matris Para Categorisar Establesimientos Hoteles En Ecuador

Antecedentes

1.1 La Ley de Turismo
La Ley de Turismo, Ley No. 097-2002, se expidió en el suplemento del Registro Oficial No. 733, del 27 de diciembre del 2002, establece en su Art. 5 que se consideran actividades turísticas las siguientes: “a)Alojamiento; b) Servicio de Alimentos y bebidas; c) Transportación, cuando se dedica principalmente al turismo; inclusive el transporte aéreo,marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este propósito; d) Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esa actividad se considerará parte del agenciamiento; e) Intermediación, agencia de servicios turísticos y organizadoras de eventos, congresos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos), hipódromos y parques de atraccionesestables.”


1.2 El Art. 8, de la Ley de Turismo
El Art. 8, de la Ley de Turismo, dispone que “para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite la idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes.”


1.3 El Art. 15, de la Ley de Turismo
El Art.15 de la Ley de Turismo dispone que el “Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turística ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito” y que tiene como atribuciones, entre otras a la siguiente: “1. Preparar las normas técnicas y de calidad por actividad, que regirán en todo el territorio nacional.”

1.4 El Art. 16, de la Ley de Turismo

El Art. 16 de la Ley deTurismo dispone que “será de competencia privativa del Ministerio de Turismo, en coordinación con los organismos seccionales, la regulación a nivel nacional, la planificación, promoción internacional, facilitación, información estadística y control del turismo, así como el control de las actividades turísticas, en los términos de esta Ley.”

1.5 El Art. 19, de la Ley de Turismo

El Art.19 de la Ley de Turismo dispone que “el Ministerio de Turismo establecerá privativamente las categorías oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categorías deberán sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedirá las normas técnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las específicas de cada categoría.



1.6 ElReglamento General de aplicación de la Ley de Turismo
El Reglamento General de aplicación de la Ley de Turismo, se expidió a través del Decreto Ejecutivo No. 1186, publicado en el Registro Oficial No. 244 del 5 de Enero del 2004.

El Art. 4 del Reglamento en mención dispone que “le corresponde al Ministerio de Turismo: 1. Preparar y expedir con exclusividad a Nivel nacional las normastécnicas y de calidad por actividad que regirán en todo el territorio nacional. Esta potestad es intransferible.”; y en lo relacionado a este instrumento normativo la potestad contenida en el número 12 del mismo artículo, en los siguientes términos: “A nivel nacional y con el carácter de privativa, la ejecución de las siguientes potestades: a) La concesión del registro de turismo; b) La clasificación,reclasificación y categorización y recategorización de establecimientos;”

1.7 El Art. 7, del Reglamento de la Ley de Turismo

El Art. 7 del Reglamento en mención dispone lo siguiente: “Art. 7.- De la potestad normativa.- El Ministerio de Turismo con exclusividad y de forma privativa expedirá las normas técnicas y de calidad a nivel nacional necesarias para el funcionamiento delsector, para cuya formulación contará con la participación de todos los actores involucrados en el turismo. La participación referida en este artículo es obligatoria, previa, se la realizará a través de las instituciones públicas y privadas relacionadas con el sector, formalmente organizadas y sus resultados serán referenciales para las instituciones del Estado.”


1.8 El Art. 27, del...