Mauro Capelleti

Mauro Cappelletti
Dimensiones de la justicia en el mundo contemporáneo
Segundo Seminario La justicia constitucional y supranacional.
I. El tertium comparationis.
La justicia constitucional ha sido un fenómeno que se ha expandido de forma extraordinaria. Indagar acerca de las causas de esta expansión nos lleva al tertium comparationis es decir el problema que comparten las sociedades modernasy al que han dado respuesta por medio de la institución de sistemas de justicia constitucional o supranacional. Dicho problema se ha presentado bajo dos aspectos importantes:
a. La necesidad de poner un límite y control al poder político para prevenir la corrupción que deriva de un uso incontrolado del poder.
b. La necesidad de tutelar algunos minimum standards y derechos fundamentales
Elproblema de los límites y controles al poder público se ha vuelto cada vez más trascendente como consecuencia de varias circunstancias trascendentes:
a. Dos guerras mundiales desencadenadas por regímenes totalitarios y tiránicos a los cuales las sociedades contemporáneas reaccionaron poniendo límites y controles al poder por medio de cartas constitucionales y transnacionales y mediante órganosdirigidos a su aplicación. A este fenómeno se ha llamado el “constitucionalismo moderno”.
b. El surgimiento del “Big Government”. Como consecuencia del carácter social del Estado sus funciones se han ampliado y si bien esta evolución es necesaria y positiva, también es cierto que esta extensión de las tareas y los poderes públicos hace todavía más urgente la necesidad de establecer límites y controlespara evitar las arbitrariedades y los abusos.
c. La revolución de los derechos humanos, es decir, una nueva conciencia de que existen ciertos derechos que no pueden ser violados, ya que se cree que ésta filosofía es lo único que puede salvar a la civilización en un mundo en el cual el poder de destrucción a adquirido las dimensiones que ha adquirido.
d. El saber adquirido de que los derechos ylas constituciones carecen de significado práctico si no se crean instrumentos eficaces para su aplicación. Instrumentos qué deben tener naturaleza jurisdiccional y deben ser confiados a órganos lo suficientemente independientes del poder político.
El fenómeno del control judicial del poder posee dos aspectos fundamentales:
a. El control del poder administrativo. Por regla general representa uncontrol de legalidad, de la adecuación del acto administrativo con la ley, no con la constitución.
b. El control del poder judicial. Sobre todo en éste aspecto se perfila la temática de la justicia constitucional y supranacional porque sólo puede efectuarse en cuanto control de su respeto por una lex superior.
II. Las soluciones.
a. Política. La atribución a los órganos políticos la tarea decontrolar la conformidad de las leyes con el precepto constitucional. Hoy se entiende que éste sistema ha fracasado. Pero ésto no es de sorprender si se toma en cuenta que el poder político toma una estructura jerarquizada por lo que sólo puede ser eficazmente controlada por un poder independiente, es decir, desde el exterior.
b. Jurisdiccional. La alternativa entre una constitución que no es unaverdadera norma jurídica vinculante y una constitución entendida como lex superior frente a la cual no puede prevalecer la norma ordinaria. Siendo tarea específica de los jueces la de aplicar las leyes validas y en consecuencia la de no aplicar la ley inconstitucional.
En Francia los revolucionarios nunca hubieran visto con buenos ojos que el poder judicial fuera capaz de controlar las leyes,había una clara prohibición a los jueces de interferir de cualquier modo en el ejercicio tanto del poder legislativo como del poder legislativo.
Los regímenes autoritarios-totalitarios nunca se han conciliado con los sistemas de control del poder y es por ello que la idea de justicia constitucional surgió hasta la caída de éste tipo de regímenes. Desde sus inicios, la judicial review tuvo...