Medios de defensa

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NEGATIVA FICTA :
* Es todo procedimiento administrativo tributario tiene que concluir con una resolución expresa, y que en este caso puede ser tácitamente negativa.
* Es una figura legal que se encuentra regulada en el Código Fiscal de la Federación y que en pocas palabras establece que, en caso de que un contribuyente haga una petición a la autoridad fiscal y ésta no la conteste dentrode un plazo de 3 meses, se considerará que la petición se ha negado.
* Para el maestro Antonio Carrillo Flores, la resolución de la autoridad administrativa debe ser dictada dentro de un término, pero si ese término no existe en la Ley, o si la autoridad no resuelve, frente al silencio de la administración se pueden adoptar cuatro posibles soluciones:
1ª.- Que a petición del particular,vencido el plazo para la decisión del asunto, éste pasa de la autoridad que debió resolverlo a otra;
2ª.- Que de oficio, una segunda autoridad se avoque al conocimiento del asunto que no hubiese concluido en el término inicialmente fijado;
3ª.- Que expirado el plazo, por una ficción legal, se entienda que la autoridad ha decidido afirmativamente;
4ª.- Similar a la anterior se entiende decidido enforma negativa, de manera que puede el particular intentar los recursos administrativos o jurisdiccionales que procedan.
* Se configura la negativa ficta y, a partir de los 3 meses de haberse presentado la solicitud, nace para el contribuyente el derecho de impugnar dicha “resolución negativa ficta”. Para ello existe el juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal yAdministrativa. Una vez presentada la impugnación, la autoridad fiscal tendrá que expresar, en la contestación de la demanda, los fundamentos legales de la negativa a la petición del gobernado.
* Existen diversas jurisprudencias el Poder Judicial Federal que se han referido a la figura jurídica de la negativa ficta; aquí algunas:

a) “…el silencio de la autoridad ante una instancia o petición formuladapor el contribuyente, extendido durante un plazo ininterrumpido de 3 meses, genera la presunción legal de que resolvió de manera negativa, es decir, contra los intereses del peticionario, circunstancia que provoca el derecho procesal a interponer los medios de defensa pertinentes contra esa negativa tácita o bien, a esperar a que la autoridad dicte la resolución respectiva…”
b) “…uno de lospropósitos esenciales de la configuración de la negativa ficta se refiere a la determinación de la litis sobre la que versará el juicio de nulidad respectivo del que habrá de conocer el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, la cual no puede referirse sino a la materia de fondo de lo pretendido expresamente por el particular y lo negado fíctamente por la autoridad…”
c) “…al contestar lademanda que se instaure contra la resolución negativa ficta, la autoridad sólo podrá exponer como razones para justificar su resolución las relacionadas con el fondo del asunto, esto es, no podrá fundarla en situaciones procesales que impidan el conocimiento de fondo, como serían la falta de personalidad o la extemporaneidad del recurso o de la instancia…”
d) “…a través de la impugnación de esanegativa ficta por el interesado, se podrá obligar a la autoridad a que en la contestación dé a conocer los fundamentos de hecho y de derecho en que sustente aquélla…”
Así, la existencia de la figura de la negativa ficta resulta en un apoyo para los gobernados para que las autoridades fiscales no omitan indefinidamente la contestación o resolución de asuntos que les sean formulados. Ahora, cabemencionar que para el contribuyente, impugnar dicha resolución negativa ficta es un derecho mas no una obligación, ya que este podrá, si así lo desea, esperar a que la petición sea resuelta naturalmente por la autoridad.

POSITIVA FICTA:
La positiva ficta es una figura jurídica cuya conveniencia ha sido seriamente cuestionada por los empresarios mexicanos debido a que a través de ella...
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