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Canto Chac, Manuel Gobernanza y participación ciudadana en las políticas públicas frente al reto del desarrollo Política y Cultura, Núm. 30, sin mes, 2008, pp. 9-37 Universidad Autónoma Metropolitana - Xochimilco Distrito Federal, México
Disponible en:http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=26711160002

Política y Cultura ISSN (Versión impresa): 0188-7742 polcul@correo.xoc.uam.mx Universidad Autónoma Metropolitana - Xochimilco México

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Gobernanza yparticipación ciudadana en las políticas públicas frente al reto del desarrollo
Manuel Canto Chac*
La estrategia para el desarrollo humano del siglo XXI consiste en promover la participación mediante la gestión democrática de asuntos públicos.
PNUD ,

Informe sobre la democracia 2002

El ejercicio de la ciudadanía sólo está al alcance de aquellas personas que disfrutan un mínimo de seguridadmaterial, educación y acceso a la información. ADAM PRZERWORSKI , Democracia sustentable

Resumen Se ha iniciado en América Latina un nuevo giro en el enfoque de las políticas públicas. Las viejas posturas tecnocráticas son sustituidas por planteamientos que rescatan y actualizan la antigua y nunca resuelta tensión entre política y políticas. En la discusión contemporánea se invita a poner laatención no sólo en la formulación, sino también en el proceso político, reconociendo que las categorías de las políticas están atravesadas por los diversos enfoques políticos. En este trabajo se vincula la discusión en torno a la participación ciudadana y la gobernanza a partir de tres nociones básicas en América Latina: democracia, derechos y desarrollo. Palabras clave: políticas públicas,gobernanza, participación ciudadana, derechos humanos, desarrollo.
* Profesor-investigador adscrito al Departamento de Política y Cultura, Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco, México. Correo electrónico: manuelcantoch@hotmail.com.

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Munuel Canto Chac

Abstract In Latin America, the emphasis on public policy approach has changed, by means of replacing the old positions by technocraticapproaches in order to rescue and update the old and never resolved tensions between politics and policies. In contemporary discussions, attention has been given not only in the formulation but also to the political process, recognizing that categories of policies are influenced by the various policy approaches. This paper links the discussions of citizen participation and governance, from ademocracy, human rights and development perspective in Latin America. Keywords: public policies, governance, citizen participation, human rights, development.
Recepción del original: 23/04/08. Recepción del artículo corregido: 04/08/08.

l análisis de la relación gobierno-sociedad, centro de las políticas públicas, parece despertar lentamente del letargo en que lo sumió el largo periodo depredominio en la administración pública de las visiones gerenciales. Estas visiones, que limitaron la reforma del Estado a la sola incorporación acrítica de los desarrollos realizados en la administración privada, ahora pretenden reducir la gobernanza a un solo enfoque, la niegan como un nivel analítico y, en consecuencia, minimizan la participación ciudadana entendiéndola como mero instrumento para lamejor dirección gubernamental de la sociedad, sin percibirla como un nivel superior de la democracia. En este texto vierto mis argumentos para afirmar no sólo la necesidad de rescatar la dimensión política de la relación gobierno-sociedad –y por tanto la centralidad de la democracia–, sino también la urgencia de recuperar la centralidad del desarrollo, categorías que hoy están siendo reivindicadas...