migraciones internas
Páginas: 21 (5043 palabras)
Publicado: 16 de febrero de 2015
El proceso de urbanización
El proceso de urbanización ha estado asociado a la dinámica del proceso de acumulación de capital, caracterizado por una concentración de obras de infraestructura en Santo Domingo y un retraso en las zonas rurales. En la década de los 80 se registraron las peores crisis económicas de los últimos 40 años8 y se concentraron las inversiones públicas en las ciudades, loque aceleró el abandono relativo de las zonas rurales. A partir de 1990 se concentró el crecimiento en algunos polos y se profundizaron las desigualdades y la polarización territorial.
La experiencia del crecimiento de las ciudades en el país ha sido desordenada. El crecimiento sin planificación ni ordenamiento territorial, sin deslindes, en forma segmentada, ciudades sucias, sin serviciospúblicos, peligrosas, incómodas, tensas, con un caos vial han generado que se busquen soluciones individuales y caras a problemas colectivos: el motoconcho, la ocupación de los espacios públicos, la planta eléctrica, el inversor, el “wachiman”9, el tinaco, la cisterna, la construcción ilegal en terrenos baldíos, etc. Por supuesto, las personas pobres no tienen la posibilidad de la individualizaciónde los servicios y la norma es la carencia total de éstas.
El movimiento de la población, un resultado
Durante la década de los 60, el crecimiento poblacional fue importante y distribuido homogéneamente entre las provincias. Durante el decenio de los 70, se produce un gran crecimiento de la población urbana, concentrada en Santo Domingo, acentuando la divergencia poblacional interprovincial.En algunas provincias se registran tasas negativas de crecimiento de la población rural. En la década de los 80, el crecimiento urbano y la diferencia interprovincial en la población total se desaceleran. La década del noventa fue marcada por la reducción de la población en varias provincias y surgieron nuevos polos de atracción que absorbieron a los quienes emigraban de esas provincias. En estadécada La Altagracia fue la provincia que registró el nivel más elevado de inmigración neta como porcentaje de la población total de la provincia, seguida por San Pedro de Macorís, La Romana, Independencia y Santiago.
V.9 El proceso de urbanización
El impulso
La mayor aceleración se registró durante la década del 70 cuando se ejecutó, tardíamente
comparado con América Latina, unapolítica deliberada de desarrollo industrial y urbano. Esta política fue acompañada con un agresivo programa de inversiones públicas en los centros urbanos, al tiempo que se congelaba el salario por casi una década a partir de 1966. La contraparte de controlar el salario fue mantener los precios de los productos agrícolas bajos e intervenidos57. Al mismo tiempo se mantuvo una importación de alimentossubsidiados58 de Estados Unidos y durante las décadas del 70 y 80 el tipo de cambio estuvo sobrevaluado a través del sistema múltiple59. A largo plazo estos mecanismos contribuyeron a descapitalizar a las actividades agrícolas y a empobrecer las zonas rurales.
En los 70, la población urbana creció un 5.5%, más de un 80% superior al promedio nacional y seis veces superior al crecimiento de lapoblación rural. El aumento de la población urbana (1.3 millones) fue el doble del incremento de la misma población en década del 70 (663 mil) y Santo Domingo concentró casi la mitad del aumento de la población total y de la urbana60, elevando la participación de ésta en la población total de un 20.3% a 27.8%. En el tiempo, esta década concentra casi un tercio de los 2.7 millones de personas en queaumenta la población total de Santo Domingo entre 1960-2002, desempeño que nunca fue superado en ninguna otra década del período (Anexo V.23).
El resultado en términos de la dinámica de población fue una inmigración neta hacia Santo Domingo. El 86.8% del total que inmigró en la década del 60 y el 84.8% en la década del 70 se dirigió a la zona metropolitana de Santo Domingo.
Las crisis en...
El proceso de urbanización ha estado asociado a la dinámica del proceso de acumulación de capital, caracterizado por una concentración de obras de infraestructura en Santo Domingo y un retraso en las zonas rurales. En la década de los 80 se registraron las peores crisis económicas de los últimos 40 años8 y se concentraron las inversiones públicas en las ciudades, loque aceleró el abandono relativo de las zonas rurales. A partir de 1990 se concentró el crecimiento en algunos polos y se profundizaron las desigualdades y la polarización territorial.
La experiencia del crecimiento de las ciudades en el país ha sido desordenada. El crecimiento sin planificación ni ordenamiento territorial, sin deslindes, en forma segmentada, ciudades sucias, sin serviciospúblicos, peligrosas, incómodas, tensas, con un caos vial han generado que se busquen soluciones individuales y caras a problemas colectivos: el motoconcho, la ocupación de los espacios públicos, la planta eléctrica, el inversor, el “wachiman”9, el tinaco, la cisterna, la construcción ilegal en terrenos baldíos, etc. Por supuesto, las personas pobres no tienen la posibilidad de la individualizaciónde los servicios y la norma es la carencia total de éstas.
El movimiento de la población, un resultado
Durante la década de los 60, el crecimiento poblacional fue importante y distribuido homogéneamente entre las provincias. Durante el decenio de los 70, se produce un gran crecimiento de la población urbana, concentrada en Santo Domingo, acentuando la divergencia poblacional interprovincial.En algunas provincias se registran tasas negativas de crecimiento de la población rural. En la década de los 80, el crecimiento urbano y la diferencia interprovincial en la población total se desaceleran. La década del noventa fue marcada por la reducción de la población en varias provincias y surgieron nuevos polos de atracción que absorbieron a los quienes emigraban de esas provincias. En estadécada La Altagracia fue la provincia que registró el nivel más elevado de inmigración neta como porcentaje de la población total de la provincia, seguida por San Pedro de Macorís, La Romana, Independencia y Santiago.
V.9 El proceso de urbanización
El impulso
La mayor aceleración se registró durante la década del 70 cuando se ejecutó, tardíamente
comparado con América Latina, unapolítica deliberada de desarrollo industrial y urbano. Esta política fue acompañada con un agresivo programa de inversiones públicas en los centros urbanos, al tiempo que se congelaba el salario por casi una década a partir de 1966. La contraparte de controlar el salario fue mantener los precios de los productos agrícolas bajos e intervenidos57. Al mismo tiempo se mantuvo una importación de alimentossubsidiados58 de Estados Unidos y durante las décadas del 70 y 80 el tipo de cambio estuvo sobrevaluado a través del sistema múltiple59. A largo plazo estos mecanismos contribuyeron a descapitalizar a las actividades agrícolas y a empobrecer las zonas rurales.
En los 70, la población urbana creció un 5.5%, más de un 80% superior al promedio nacional y seis veces superior al crecimiento de lapoblación rural. El aumento de la población urbana (1.3 millones) fue el doble del incremento de la misma población en década del 70 (663 mil) y Santo Domingo concentró casi la mitad del aumento de la población total y de la urbana60, elevando la participación de ésta en la población total de un 20.3% a 27.8%. En el tiempo, esta década concentra casi un tercio de los 2.7 millones de personas en queaumenta la población total de Santo Domingo entre 1960-2002, desempeño que nunca fue superado en ninguna otra década del período (Anexo V.23).
El resultado en términos de la dinámica de población fue una inmigración neta hacia Santo Domingo. El 86.8% del total que inmigró en la década del 60 y el 84.8% en la década del 70 se dirigió a la zona metropolitana de Santo Domingo.
Las crisis en...
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