Modernidad y arcaísmo

El debate sobre la seguridad en la globalización

Mariano Aguirre1

En la última década la cuestión de la defensa y la seguridad se ha normalizado para un sector
de la población mundial, y se ha vuelto mucho más acuciante y grave para otro. Al desaparecer
la tensión ideológica Este-Oeste disminuyó la amenaza de una confrontación nuclear. A la vez,
los conflictos armados en Estados frágileso periféricos se han agravado y han aumentado en
número. En los primeros países, las políticas de defensa se han vuelto tecnológicamente más
complejas, sofisticadas hasta el minimalismo y transnacionalizadas en sus estructuras productivas y de gestión comercial. En los segundos, la guerra se libra con armas menos sofisticadas y asentadas cada vez más sobre economías ilegales. En el mundo de laglobalización, todo lo relacionado con la paz y la guerra -las concepciones
de la defensa y la seguridad, las organizacione armadas legales o ilegales, la industria de las armas- se enmarca en las diferencias entre zonas del mundo. La defensa y los problemas de la guerra y de la paz en el inicio del siglo XXI se perciben de forma distinta según dónde esté situado el observador. La percepción yconciencia de la defensa de los ciudadanos europeos se encuentra especialmente condicionada por la incertidumbre que generan una serie de problemas globales que
trascienden al Estado- nación, por la voluntad de responder a las crisis humanitarias en Estados frágiles, y por el impulso que den los gobiernos a la construcción de un sistema de defensa y seguridad en común. El uso de la fuerza, enalgunos
casos de forma masiva, es una constante en alrededor de 30 Estados
débiles o frágiles. Si se
suman los Estados en los que hay violaciones masivas
de derechos humanos y violencia esporádica,
pero estructural, entonces la lista puede sobrepasar
el medio centenar.
El actual sistema internacional de Estados posee
dos tendencias contrapuestas:
· Integración/desintegración. Por un lado, laintegración
creciente en estructuras económicas,
comerciales y políticas. Por otra, la desintegración
de antiguos Estados (ex URSS, ex Yugoslavia)
y el repliegue de amplios grupos comunales
en sus identidades.
· La economía global. La denominada globalización
o mundialización de las relaciones económicas
implica a todos los Estados y regiones,
pero, a la vez, produce fuerte marginaciónde algunos países, zonas y grupos sociales.
Las políticas y análisis sobre la compleja realidad
internacional generan debates sobre el sentido
que tiene mantener, y con qué dimensiones,
sistema defensivos. La seguridad y la paz son necesidades
vitales para el libre desarrollo de las
sociedades; se trata de bienes comunes de la
humanidad en la medida en que su vigencia facilita
la existenciade otros bienes objetivos o subjetivos,
como la libre organización social y productiva,
la democracia, la justicia o el acceso equitativo
a recursos. Su inexistencia, por el contrario,
es fruto de (y al mismo tiempo) da lugar a la
injusticia, la violación de los derechos humanos,
el autoritarismo y desequilibrios económicos y sociales. En los próximos años, previsiblemente, la
complejidaddel sistema internacional se confrontará
con estas diversas percepciones y concepciones
de la defensa y la seguridad.
Dentro de los debates planteados, uno de los
centrales será el de los recursos y con qué fin se
utilizarán. ¿Se garantiza la seguridad de una sociedad
dada con un fuerte (y posiblemente caro)
sistema de defensa o nos encontramos en los países
centrales y más ricos en unaera de
postseguridad militar? O sea, ¿se pueden garantizar
mejor los derechos y bienes de los ciudadanos
invirtiendo más en otros sectores y menos en
defensa (militar) tradicional? Las preguntas pueden
ser adecuadas si se tiene en cuenta que el
marco de referencia del funcionamiento del sistema
económico internacional global es abierto, liberal
y con tendencia a privatizar y recortar los...