Municipalización de la educación

DENOMINACIÓN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:

Análisis del Proceso de Municipalización de la Gestión Educativa en el Plan Piloto 2007 aplicado en Paucartambo, distrito de la provincia de Pasco.

NATURALEZA DE INVESTIGACIÓN:
La naturaleza de investigación es inductiva y aplicativa porque es realizado de manera lógica, creativa y sistemática, cuyo emprendimiento se realiza con el fin de aportarconocimientos destinados a dar soluciones prácticas a problemas específicos y preexistentes.
Es aplicativa porque busca la aplicación o utilización de los conocimientos que se adquieren. Esta investigación se encuentra estrechamente vinculada con la investigación básica, pues depende de los resultados y avances de esta última; esto queda aclarado si nos percatamos de que toda investigaciónaplicativa requiere de un marco teórico. Sin embargo, en una investigación empírica, lo que le interesa al investigador, primordialmente, son las consecuencias prácticas.

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL:
1° Mediante el Decreto Supremo N° 078-2006-PCM, se autorizó al Ministerio de Educación a llevar a cabo a partir del 1 de Enero del 2007 con participación de las Municipalidades, un PlanPiloto de Municipalización de la Gestión Educativa en los niveles educativos Inicial y Primaria, incorporando al nivel Secundaria de Educación Básica Regular mediante la Sexagésima Disposición Final de la Ley N° 29289 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009. Asimismo en el referido Decreto Supremo se establece que las transferencias de recursos presupuestarios que resultennecesarias serán efectuadas una vez que el Ministerio de Educación, en coordinación con el Consejo Nacional de Descentralización declare la viabilidad técnica y funcional del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa;
El Ministerio de Educación mediante la Resolución Ministerial N° 0031-2007-ED aprobó el "Plan de Municipalización de la Gestión Educativa y Lineamientos del PlanPiloto 2007", dando inicio al proceso de implementación del Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa mediante el desarrollo de múltiples acciones de coordinación, logrando mediante las Resoluciones de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros N° 014-2009-PCM/SD y N° 018-2009-PCM/SD la acreditación de 33 municipalidades incluidas en el Plan Piloto deMunicipalización de la Gestión Educativa;
Mediante el Decreto de Urgencia N° 044-2009 se autorizó la transferencia de partidas a favor de 8 municipalidades del Plan Piloto, quedando pendiente la transferencia de partidas a favor de 25 municipalidades acreditadas. Asimismo en el Artículo 2 Numeral 2.2. Del indicado dispositivo se precisa que las transferencias de partidas adicionales a favor delas municipalidades del Plan Piloto serán efectuadas en forma progresiva y de acuerdo a las formalidades establecidas en la Sexagésima Disposición Final de la Ley N° 29289 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2009, es decir a solicitud del Ministerio de Educación y mediante Decreto Supremo del Ministerio de Economía y Finanzas;
A efectos de continuar la ejecución de lastransferencias de partidas a favor de las municipalidades acreditadas incluidas en el Plan Piloto de Municipalización de la Gestión Educativa, el Ministerio de Educación en coordinación con los Pliegos habilitadores de recursos, a la fecha, ha determinado los saldos de recursos presupuestarios a transferir a favor de catorce (14) municipalidades del Plan Piloto (Huaraz e Independencia de laRegión Ancash; Chincha Alta y Chincha Baja de la Región Ica; Olmos y Motupe de la Región Lambayeque; San Jacinto y Corrales de la Región Tumbes; Las Piedras de la Región Madre de Dios; Morales y Juan Guerra de la Región San Martín; Paucartambo y Simón Bolívar de la Región Pasco y Carumas de la Región Moquegua);
Así mismo mediante los Oficios N° 138-2009-ME/VMGI del Viceministerio de Gestión...