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PROPORCIONALIDAD                                                                                 
I. Concepto 
La proporcionalidad es una de las características mediante las cuales se evalúan los efectos de los sistemas electorales. La proporcionalidad se define como el nivel de coincidencia entre el porcentaje de votos y el porcentaje de escaños que obtienen las organizaciones participantes enuna elección para cuerpos colegiados. A mayor coincidencia entre el porcentaje de votos y el porcentaje de escaños de las organizaciones participantes mayor será la proporcionalidad del resultado de una elección determinada, y del sistema electoral aplicado. Mientras mayor sea la diferencia entre el porcentaje de votos y el porcentaje de escaños de las organizaciones participantes menor serála proporcionalidad del resultado de la elección y del sistema electoral.1  Esta diferencia sirve para establecer el nivel de desviación de laproporcionalidad, también conocido como “desproporcionalidad”, que sería la cara reversa de la proporcionalidad, y puede definirse como el nivel de desviación del porcentaje de votos y el porcentaje de escaños de las organizaciones participantes enuna elección para cuerpos colegiados.2 
 
La proporcionalidad del resultado de una elección está vinculada directamente al grado de representatividad del cuerpo elegido con respecto al electorado3. A mayor proporcionalidad mayor es el grado de representatividad, en el sentido de que los cuerpos legislativos estarán integrados de manera que reflejen las orientaciones políticas del electorado. Un gradode proporcionalidad perfecta implicaría que si un 40% del electorado vota por los social demócratas éstos tendrían también 40% de los cargos parlamentarios, si un 30% vota conservador habría un 30% de conservadores en el Parlamento, si un 20% vota liberal habría un 20% de escaños para los liberales. El grado en que un sistema electoral es proporcional indica a su vez en qué medida es probable que los cuerposlegislativos reflejen las orientaciones políticas de los votantes. Los partidarios de elevados niveles de proporcionalidad argumentan que cuerpos legislativos altamente representativos son necesarios para incrementar la posibilidad de que sus decisiones sean realmente un reflejo de la voluntad popular. Quienes consideran que este objetivo es fundamental, son usualmente partidarios deadoptar sistemas electorales de representación proporcional. Por el contrario quienes consideran que el objetivo fundamental de una elección es garantizar la gobernabilidad, consideran que más importante que asegurar una alta representatividad es que exista una mayoría clara en los cuerpos legislativos a favor de la organización o coalición con mayor apoyo popular. Estos son partidarios de establecer sistemaselectorales mayoritarios (ver “Sistemas Electorales”).
 
A mayor proporcionalidad del sistema más difícil será que existan mayorías parlamentarias artificiales (también llamadas manufacturadas)4. Una mayoría es artificial cuando un partido o coalición de partidosobtiene la mayoría absoluta de los escaños de un cuerpo legislativo sin haber logrado la mayoría absoluta de los votos, y aún másdifícil será que se produzcan las que pudiéramos denominar mayorías espurias. Tendríamos una mayoría espuria cuando un partido o coalición que pierde en votos con otro, sin embargo logra la mayoría absoluta de los escaños de la legislatura, lo que implica que en un régimen parlamentario se encargaría de dirigir el gobierno, tal como ocurrió en Nueva Zelanda utilizando un sistema mayoritario encircunscripciones uninominales en las elecciones de 1978 y 19815.
 
La proporcionalidad está igualmente asociada a los conceptos de sobre-representación y sub-representación. Se habla de sobre-representación de una fuerza política cuando su porcentaje de escaños es superior a su porcentaje de votos, y sub-representación cuando su porcentaje de escaños es inferior a su porcentaje de votos. Como ya...