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Publicado: 12 de febrero de 2013
Ejercicio de los Derechos de Aprovechamiento de Aguas por Parte del Concesionario Minero (José Hipólito Zañartu Rosselot, Santiago, 2007)
1. Introducción y Antecedentes
Por el presente documento, se pretenden dar algunas ideas respecto del régimen a que se sujetan los derechos de aprovechamiento de aguas que la ley otorga a los concesionarios mineros, en lo que se refiere a algunosaspectos que podrían limitar su utilización.
En efecto, conforme al Art. 8 de la Ley Orgánica Constitucional Sobre Concesiones Mineras, Ley N° 18.097, de 1982, en adelante LOC, los titulares de concesiones mineras tienen los derechos de agua que a su favor establezca la ley.
Especificando dicha norma, se encuentran los artículos 110 y 111 del Código de Minería (CM). El primero, otorga y por elsólo ministerio de la ley, a los concesionarios mineros los derechos de aprovechamiento de aguas respecto de aquellas halladas en las labores de su concesión, en la medida que las mismas (aguas) sean necesarias para los trabajos de exploración, explotación y beneficio que pueda realizar, según la especie de concesión que se trate. Este derecho de aprovechamiento originario, otorgado por el sóloministerio de la ley, se mira como un accesorio a la concesión, puesto que se extingue conjuntamente con ella, sin perjuicio de ser inseparable a la misma.
El Código de Aguas, DFL N° 1122, de 1981, en su artículo 56, inciso 2°, contiene una norma que aparenta ser restrictiva respecto de aquélla contenida en el Art. 110 del CM, toda vez que sin decir que la ley otorga directamente el derecho deaprovechamiento, restringe el derecho del concesionario sólo respecto de aguas halladas en las labores de la pertenencia minera , y en la medida necesaria para la respectiva explotación.
Sin embargo, debe entenderse que la norma rectora es el Art. 110 del Código de Minería, toda vez que, por un lado, ella es consecuencia de lo establecido en el Art. 8 de la LOC y, por otro lado, es norma especial defrente al Código de Aguas, amén de que el Código de Minería es posterior al Código de Aguas.
Por aplicación de lo dispuesto en el Art. 19 N° 24, inciso 11 de la Constitución, el derecho de aprovechamiento de aguas de los concesionarios mineros a que nos referimos, está protegido por la garantía constitucional del derecho de propiedad, toda vez que se trata de un derecho constituidodirectamente por la ley. Amén que puedan desarrollarse ideas (que por tiempo no podemos hacerlo acá) en orden a que si el dominio de la concesión minera está amparado por la garantía del derecho de propiedad (Art. 19 N° 24, inciso 9, de la Constitución) y la protección constitucional consiste-en general-respecto del derecho de propiedad no sólo respecto del dominio mismo, sino que también de sus atributos yfacultades esenciales de este, al mirarse estos derechos de aprovechamiento como accesorios a la concesión, la sola protección del dominio de ella, alcanza a tales derechos.
Finalmente, a este respecto diremos que no es de nuestro interés tratar el uso de las demás de aguas y a que se refiere el Art. 111 del CM, pues ellas se reglamentan en todo conforme la legislación respectiva (Código deAguas) y, por lo tanto, no revisten particularidad alguna.
2. Naturaleza de las aguas a que se refiere el Art. 110 del Código de Minería
De acuerdo al Art. 2 del Código de Aguas (CA), las aguas terrestres se dividen en superficiales o subterráneas. Las primeras son aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del hombre, pudiendo ser corrientes o detenidas. Las aguas subterráneas sonaquellas que están ocultas en el seno de la tierra y no han sido alumbradas.
El Art. 110 del CM otorga el derecho de aprovechamiento a que la norma se refiere, respecto de aguas halladas en las labores de la concesión. Idéntico verbo utiliza el Art. 56, inciso final del CA.
Por otra parte, el CM de 1932, en su artículo 85, señalaba que las aguas procedentes de los trabajos subterráneos de...
1. Introducción y Antecedentes
Por el presente documento, se pretenden dar algunas ideas respecto del régimen a que se sujetan los derechos de aprovechamiento de aguas que la ley otorga a los concesionarios mineros, en lo que se refiere a algunosaspectos que podrían limitar su utilización.
En efecto, conforme al Art. 8 de la Ley Orgánica Constitucional Sobre Concesiones Mineras, Ley N° 18.097, de 1982, en adelante LOC, los titulares de concesiones mineras tienen los derechos de agua que a su favor establezca la ley.
Especificando dicha norma, se encuentran los artículos 110 y 111 del Código de Minería (CM). El primero, otorga y por elsólo ministerio de la ley, a los concesionarios mineros los derechos de aprovechamiento de aguas respecto de aquellas halladas en las labores de su concesión, en la medida que las mismas (aguas) sean necesarias para los trabajos de exploración, explotación y beneficio que pueda realizar, según la especie de concesión que se trate. Este derecho de aprovechamiento originario, otorgado por el sóloministerio de la ley, se mira como un accesorio a la concesión, puesto que se extingue conjuntamente con ella, sin perjuicio de ser inseparable a la misma.
El Código de Aguas, DFL N° 1122, de 1981, en su artículo 56, inciso 2°, contiene una norma que aparenta ser restrictiva respecto de aquélla contenida en el Art. 110 del CM, toda vez que sin decir que la ley otorga directamente el derecho deaprovechamiento, restringe el derecho del concesionario sólo respecto de aguas halladas en las labores de la pertenencia minera , y en la medida necesaria para la respectiva explotación.
Sin embargo, debe entenderse que la norma rectora es el Art. 110 del Código de Minería, toda vez que, por un lado, ella es consecuencia de lo establecido en el Art. 8 de la LOC y, por otro lado, es norma especial defrente al Código de Aguas, amén de que el Código de Minería es posterior al Código de Aguas.
Por aplicación de lo dispuesto en el Art. 19 N° 24, inciso 11 de la Constitución, el derecho de aprovechamiento de aguas de los concesionarios mineros a que nos referimos, está protegido por la garantía constitucional del derecho de propiedad, toda vez que se trata de un derecho constituidodirectamente por la ley. Amén que puedan desarrollarse ideas (que por tiempo no podemos hacerlo acá) en orden a que si el dominio de la concesión minera está amparado por la garantía del derecho de propiedad (Art. 19 N° 24, inciso 9, de la Constitución) y la protección constitucional consiste-en general-respecto del derecho de propiedad no sólo respecto del dominio mismo, sino que también de sus atributos yfacultades esenciales de este, al mirarse estos derechos de aprovechamiento como accesorios a la concesión, la sola protección del dominio de ella, alcanza a tales derechos.
Finalmente, a este respecto diremos que no es de nuestro interés tratar el uso de las demás de aguas y a que se refiere el Art. 111 del CM, pues ellas se reglamentan en todo conforme la legislación respectiva (Código deAguas) y, por lo tanto, no revisten particularidad alguna.
2. Naturaleza de las aguas a que se refiere el Art. 110 del Código de Minería
De acuerdo al Art. 2 del Código de Aguas (CA), las aguas terrestres se dividen en superficiales o subterráneas. Las primeras son aquellas que se encuentran naturalmente a la vista del hombre, pudiendo ser corrientes o detenidas. Las aguas subterráneas sonaquellas que están ocultas en el seno de la tierra y no han sido alumbradas.
El Art. 110 del CM otorga el derecho de aprovechamiento a que la norma se refiere, respecto de aguas halladas en las labores de la concesión. Idéntico verbo utiliza el Art. 56, inciso final del CA.
Por otra parte, el CM de 1932, en su artículo 85, señalaba que las aguas procedentes de los trabajos subterráneos de...
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