Nivel ejecutivo de la policia nacional
Páginas: 17 (4019 palabras)
Publicado: 4 de enero de 2011
CREACIÓN DE LA CARRERA DEL NIVEL EJECUTIVO EN LA POLICÍA NACIONAL, ATENTA CONTRA POSTULADOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES.
JOSE FERNANDO HOYOS GARCIA
Abogado de la Universidad de Medellín. Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma Latinoamericana. Conciliador en Derecho, Diplomados en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la Escuela deAdministración Pública “ESAP”. Profesor Universitario de la Facultad de Derecho de la Institución Universitaria de Envigado.
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En un Estado Social de Derecho como el Colombiano, los que de una u otra manera estamos vinculados con el quehacer académico, debemos conocer las diferentes instituciones del Estado; y en el caso concreto de la Policía Nacional, espertinente conocer una batalla jurídica que se viene librando desde la creación de la carrera del Nivel Ejecutivo, que a pesar de su titulo no esta relacionada con personal directivo, o ejecutivo, como en varias ocasiones se cree, aún por la propia jurisdicción contencioso administrativa.
El nivel ejecutivo, simplemente es un nombre formal que se dio a quienes ingresaran a dicha institución Policial,a partir de la reforma de 1993, donde se vario el calificativo de agentes o suboficiales, para luego entonces llamarse patrulleros, subintendentes, intendentes, intendentes jefes, subcomisarios, y comisarios, o sea que son la base y mandos medios de la Policía Nacional, y por ende no son particulares al servicio de la institución, sino integrantes de la Fuerza Pública, o uniformados. Después deesta breve aclaración, quiero hacer un recuento suscinto de la historia de creación de dicho nivel ejecutivo, para luego ser consecuente, y verificar que se están violentando normas constitucionales para aquellas personas que siendo agentes o suboficiales ingresaron a dicho nivel ejecutivo, convencidos que no se les desmejoraría en las condiciones prestacionales que traían hasta ese momento.El artículo 218 de la Constitución Política de Colombia con respecto al tema de la Policía Nacional, expone:
“La ley organizará el cuerpo de Policía. La Policía Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar que loshabitantes de Colombia convivan en paz. La ley determinará su régimen de carrera, prestacional y disciplinario.”
El Legislador poniéndose a tono con lo prescrito por el Constituyente primario, expidió la ley 62 de Agosto 12 de 1993, en su artículo 6 dijo, que:
“ La Policía Nacional está integrada por oficiales, suboficiales, agentes, alumnos y por quienes presten el servicio militarobligatorio en la Institución, así como por los servidores públicos no uniformados pertenecientes a ella, unos y otros sujetos a normas propias de carrera y disciplina en la forma que en todo tiempo establezca la ley”
Sin embargo el Gobierno Nacional, extralimitando facultades dadas mediante dicha ley, creo de facto una categoría nueva en la estructura de la Policía Nacional, llamado EL NIVEL EJECUTIVO,pero tal norma fue demandada ante la Corte Constitucional en acción pública de Inconstitucionalidad, y la alta corporación haciendo un estudio declaro inexequible tal normatividad por encontrar que el Gobierno no estaba facultado para crear dicha categoría del Nivel Ejecutivo en la Policía Nacional, que si esa era su intención debía hacerlo mediante proyecto de ley. De inmediato se presento elcitado proyecto de ley para crear la Carrera del NIVEL EJECUTIVO en la Policía Nacional, y fruto de ello fue expedida La LEY 180 de enero 13 de 1995, ahora si de manera legal , se estipulo que la Policía Nacional está integrada por Oficiales, personal del Nivel Ejecutivo, Suboficiales, Agentes, Alumnos……..”.(SUBRAYADO FUERA DE TEXTO).
Pero dicha ley 180 de 1995, fue mas allá, y en el ART. 7....
JOSE FERNANDO HOYOS GARCIA
Abogado de la Universidad de Medellín. Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Autónoma Latinoamericana. Conciliador en Derecho, Diplomados en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario de la Escuela deAdministración Pública “ESAP”. Profesor Universitario de la Facultad de Derecho de la Institución Universitaria de Envigado.
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En un Estado Social de Derecho como el Colombiano, los que de una u otra manera estamos vinculados con el quehacer académico, debemos conocer las diferentes instituciones del Estado; y en el caso concreto de la Policía Nacional, espertinente conocer una batalla jurídica que se viene librando desde la creación de la carrera del Nivel Ejecutivo, que a pesar de su titulo no esta relacionada con personal directivo, o ejecutivo, como en varias ocasiones se cree, aún por la propia jurisdicción contencioso administrativa.
El nivel ejecutivo, simplemente es un nombre formal que se dio a quienes ingresaran a dicha institución Policial,a partir de la reforma de 1993, donde se vario el calificativo de agentes o suboficiales, para luego entonces llamarse patrulleros, subintendentes, intendentes, intendentes jefes, subcomisarios, y comisarios, o sea que son la base y mandos medios de la Policía Nacional, y por ende no son particulares al servicio de la institución, sino integrantes de la Fuerza Pública, o uniformados. Después deesta breve aclaración, quiero hacer un recuento suscinto de la historia de creación de dicho nivel ejecutivo, para luego ser consecuente, y verificar que se están violentando normas constitucionales para aquellas personas que siendo agentes o suboficiales ingresaron a dicho nivel ejecutivo, convencidos que no se les desmejoraría en las condiciones prestacionales que traían hasta ese momento.El artículo 218 de la Constitución Política de Colombia con respecto al tema de la Policía Nacional, expone:
“La ley organizará el cuerpo de Policía. La Policía Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la Nación, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades públicas, y para asegurar que loshabitantes de Colombia convivan en paz. La ley determinará su régimen de carrera, prestacional y disciplinario.”
El Legislador poniéndose a tono con lo prescrito por el Constituyente primario, expidió la ley 62 de Agosto 12 de 1993, en su artículo 6 dijo, que:
“ La Policía Nacional está integrada por oficiales, suboficiales, agentes, alumnos y por quienes presten el servicio militarobligatorio en la Institución, así como por los servidores públicos no uniformados pertenecientes a ella, unos y otros sujetos a normas propias de carrera y disciplina en la forma que en todo tiempo establezca la ley”
Sin embargo el Gobierno Nacional, extralimitando facultades dadas mediante dicha ley, creo de facto una categoría nueva en la estructura de la Policía Nacional, llamado EL NIVEL EJECUTIVO,pero tal norma fue demandada ante la Corte Constitucional en acción pública de Inconstitucionalidad, y la alta corporación haciendo un estudio declaro inexequible tal normatividad por encontrar que el Gobierno no estaba facultado para crear dicha categoría del Nivel Ejecutivo en la Policía Nacional, que si esa era su intención debía hacerlo mediante proyecto de ley. De inmediato se presento elcitado proyecto de ley para crear la Carrera del NIVEL EJECUTIVO en la Policía Nacional, y fruto de ello fue expedida La LEY 180 de enero 13 de 1995, ahora si de manera legal , se estipulo que la Policía Nacional está integrada por Oficiales, personal del Nivel Ejecutivo, Suboficiales, Agentes, Alumnos……..”.(SUBRAYADO FUERA DE TEXTO).
Pero dicha ley 180 de 1995, fue mas allá, y en el ART. 7....
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