Normatividad y politicas agropecuarias

UNIDAD DE APRENDIZAJE:
“NORMATIVIDAD Y POLITICAS AGROPECUARIAS”

Lic. Juan Carlos Robles P.

UNIDAD I
INTRODUCCION AL DERECHO AGRARIO

1.1. Concepto
Conforme al nuevo marco jurídico, el derecho agrario es el conjunto de normas legales, principios jurídicos, doctrina y criterios jurisprudenciales que regulan las relaciones surgidas entre los sujetos dedicados a la actividad campesina.Esas relaciones derivan de la tenencia de la tierra cuyo destino (agrícola, pecuario o forestal) sea explotada en forma racional y respetuosa del medio, y mejorar la calidad de vida de las familias rurales mediante una mayor redituabilidad en la producción del sector primario.

Para Eduardo García Máynez, el derecho agrario es la rama del derecho que contiene las normas reguladoras de lasrelaciones jurídicas concernientes a la agricultura.

Según Lucio Mendieta y Núñez lo define como: el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rústica y a las explotaciones de carácter agrícola.

1.2 Características
El derecho agrario es eminentemente social, tutelado por la Constitución general de la República, y sedirige a proteger los derechos de los individuos más desamparados dedicados a la actividad primaria (agropecuaria y forestal). Su objetivo es otorgar certeza jurídica a la tenencia de la tierra; asimismo, por medio de los procesos de reforma agraria y desarrollo rural, busca la separación del hombre dedicado a esta actividad.

Para entender, de manera más concreta el derecho agria se tienen queanalizar de manera general las fuentes del derecho agrario. Fuente es el manantial donde brota el agua; origen principio o fundamento de una cosa; en sentido figurado, sería el manantial donde brota el conocimiento de una disciplina, arte o ciencia.

Las fuentes del derecho son tres: formales, reales e históricas.
• Las fuentes formales, se origina mediante el proceso legislativo; también lasconforman la jurisprudencia, la investigación científica del derecho y la costumbre.
• Por fuentes reales, se entiende el acto reiterado que se produce en la sociedad (fenómeno social) y que dará origen a la legislación.
• Fuentes históricas, se integran con la ley derogada o abrogada, con todos aquellos documentos pasados, y también con la jurisprudencia superada.

Las fuentes formales enmateria agraria son la legislación agraria vigente, como la Ley Agraria. Supletoriamente son también fuentes formales: el Código Civil Federal, el Código Federal de Procedimientos Civiles y sus reglamentos en materia agraria; la jurisprudencia dictadas por los tribunales del Poder Judicial de la Federación, los usos y costumbres de las comunidades (en términos del artículo 2 de la Constitución).

Lasfuentes reales, son los hechos sociales que originaron a las normas jurídicas agrarias; así, durante el siglo XIX y principios del XX, los pueblos en México perdieron sus tierras pertenecientes al área del ejido. Ante tal injusticia se expide la ley del 6 de enero de 1915, incorporándose su redacción más tarde al artículo 27 constitucional, lo cual vino a ser un reflejo de la realidad social.A su vez las fuentes históricas son los códigos agrarios de 1934, 1949 y 1942 y la Ley Federal de Reforma Agraria, entre otros ordenamientos jurídicos agrarios derogados o abrogados.

1.3 Etapas evolutivas del derecho agrario en México
El concepto de propiedad en el derecho romano
El origen del sistema jurídico mexicano se encuentra en el derecho romano. Por ello es muy importante para todosacudir a esta fuente, con el fin de lograr la comprensión cabal de las figuras jurídicas, su surgimiento, esencia y finalidad, máxime que las principales figuras jurídicas en torno a la propiedad se referían en su gran mayoría al aspecto agrícola.

Elementos de la propiedad
En la terminología romana, la propiedad era una facultad, dada al dueño de una cosa, para que este pudiera obtener toda...