Notas para la conceptualizcion del desplazamiento forzado en colombia

Notas para la conceptualización del desplazamiento forzado en Colombia*
María Teresa Uribe de Hincapié

* Este artículo hace parte de la investigación "Desplazamiento forzado en Antioquia", realizada por el Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquia para el Secretariado Nacional de Pastoral Social.
Organismos internacionales como la Oficina del Alto Comisionado de
lasNaciones Unidas para los Refugiados (Acnur) y, en general, quienes se
ocupan de la atención y la protección de las personas desplazadas por la fuerza,
han desarrollado una labor analítica importante al elaborar y precisar algunos
conceptos que brindan instrumentos operativos para la acción de protección y
ayuda a las víctimas afectadas por este desastre humanitario. Sin embargo, el
temay el debate sobre uno de los dramas humanos más agudos en numerosos
países del mundo, está lejos de agotarse y continúa abierto, de ahí que resulte
pertinente contribuir a la discusión con unas reflexiones sugeridas por el
análisis de una experiencia histórica particular como la de Colombia, confron-
tada con algunos aportes que desde la filosofía política se han hecho sobre este
tema.El referente teórico de estas notas es el pensamiento de Hannah Arendt1
quien inauguró en la filosofía política una reflexión sólida y brillante sobre la condición de los apátridas -como ella los lIamó-, a partir del análisis crítico de una experiencia histórica concreta: los éxodos forzados ocurridos en la Europa
oriental y central, cuando en las primeras décadas del siglo XX hicieroncrisis
los grandes imperios y los Estados multinacionales. El trabajo de ésta filósofa
alemana contiene algunas indicaciones de gran valor teórico sobre la condición
de los apátridas, indicaciones que sirven para establecer un contrapunto con
una realidad histórica muy diferente como la colombiana, que si bien presenta
perfiles y dimensiones particulares, tiene innegables referentesuniversales y
ecos en la historia contemporánea de muchos países del mundo.

1. Los apátridas
Hannah Arendt describe a los desarraigados como aquellas personas "que
una vez expulsados de sus lugares de (origen y) residencia quedaron sin abrigo;
una vez que abandonaron su estado se tornaron en apátridas; una vez que se
vieron privados de los derechos humanos carecieron de todo derecho y seconvirtieron en la escoria de la tierra". 2 Para la autora, los apátridas son
entonces quienes viven sin Estado, sin patria y sin ley en razón de que nacieron
bajo un tipo inadecuado de pueblo, de cultura, de religión o de clase.
La reflexión de Arendt sobre los apátridas está comprendida en el período
de entre guerras y los analiza a la luz de los efectos traumáticos que para la
Europacentral y oriental tuvieron tres factores específicos: el derrumbe de los
grandes imperios multinacionales (Austria-Hungría y Rusia), los tratados de
paz que pusieron fin a la primera guerra mundial y que redefinieron las
fronteras de varios países, y los tratados sobre minorías nacionales, suscritos
por los diferentes Estados y por la Comunidad de Naciones.3
Dice Arendt que con dichostratados y las fronteras artificiales señaladas
en ellos, se agruparon varios pueblos en cada uno de los Estados nacionales
que habían resultado de la caída de los imperios. Los tratados "denominaron
estatales a algunos de esos pueblos y les confiaron el gobierno, suponiendo
tácitamente que los restantes, (como los Eslovacos en Checoeslovaquia o los
Cróatas y los Eslovenos en Yugoeslavia)estarían generalmente asociados con
ese gobierno, cosa que no ocurrió y con una arbitrariedad igual, crearon de lo
que restaba un tercer grupo de Nacionalidades denominadas 'minorías' añadiendo así a la abundante carga de los nuevos Estados el inconveniente de tener que observar regulaciones especiales para una parte de la población'4 la minoría por excelencia eran los judíos, dispersos en...