Nucleo

La Economía Social de Mercado (ESM) es un modelo de economía y sociedad "con la meta de crear una economía en base de competencia que combina la iniciativa libre con un progreso social asegurado por la potencia económica".1Originariamente fue un eslogan de elecciones, pero fue iniciada por Ludwig Erhard, quien estaba presente durante los pre-trabajos teóricos, y tuvo mayor impacto en la políticaeconómica y social de la República joven. La expresión se basa en Alfred Müller-Armack, quien combinó en este modelo ejemplo elementos del neoliberalismo alemán (en especial el ordoliberalismo, liberalismo sociológico) y la visión social cristiana. Algunos autores lo llamaron “el tercer camino” entre capitalismo y socialismo, otros autores se distanciaron explícitamente del así llamado “tercercamino”. La expresión economía social de mercado se ha convertido en le expresión para la programación económica de la República Federal de Alemania y de Austria,2 y se ha mostrado que es de multi entendimiento y larga duración.3 4 La expresión se hizo la idea directiva de la política gubernamental entre 1949 – 1966 y 1982 – 1998, aún sin un respaldo 100% en la definición del orden económico ypolítico de los elementos claves de Erhard.5 La economía social de mercado fue nombrada como la programación económica para la política monetaria, económica, y social entre la República Federal de Alemania y la República Democrática Alemana en el contrato bilateral en 1990.
En cuanto al funcionamiento eficiente del mercado, propone los siguientes principios y reglas:

a) Se debe permitir a cadauno disponer del fruto de su trabajo. La propiedad privada es esencial y constituye un derecho natural que, aunque no es absoluto, debe ser respetado en la mayor medida que resulte posible.
b) En relación con el punto anterior, los gobiernos deben garantizar la estabilidad de la moneda. Los ciudadanos tienen derecho a exigir que los ingresos que obtienen con su trabajo y los ahorros que realicenpara atender sus necesidades futuras, no les sean sustraídos por los gobiernos a través de impuestos confiscatorios, manipulaciones monetarias u otros artificios equivalentes.
c) La exigencia de la estabilidad de la moneda supone evitar a toda costa cualquier tipo de medidas inflacionarias. La inflación, cuyas causas no son económicas sino eminentemente políticas y morales constituye, como se hadicho, la mayor amenaza para cualquier orden económico-social basado en la libertad y la democracia. Es, por otra parte, técnicamente incompatible con el funcionamiento del Mercado.
d) El Estado no debe proceder como espectador impasible frente a situaciones especiales que impliquen un daño social. La intervención del Estado es necesaria para trazar el marco de la actividad económica,establecer las reglas del juego y atender a dichas situaciones especiales.
e) La competencia juega un papel decisivo a los efectos del funcionamiento del Mercado. Es función de los gobiernos establecer condiciones de competencia efectiva. Para ello hay que combatir los monopolios y eliminar las trabas e interferencias burocráticas que la dificultan.
f) El Estado debe “planificar la economía”, pero estaplanificación supone el uso de métodos muy distintos a los de la economía dirigida, con sus torpes disposiciones y rígidas reglas. El mejor plan, el que según ya hemos señalado resuelve en forma espontánea la mayor parte de los casos, es el del Mercado. Por lo tanto la planificación estatal debe, como objetivo primordial, asegurar el funcionamiento del mismo. Siempre que para un determinadoproblema se puedan establecer condiciones de Mercado (en particular de competencia efectiva), se debe recurrir a ese método. Ése es el significado de la expresión “planificar para la competencia”. Sólo cuando la naturaleza de las cosas impide tratarlas por dicha vía, el Estado debe formular planes especiales, de otra índole. Pero lo fundamental es tener en cuenta que la intervención estatal no debe...