Nueva Gerencia Pública

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL

MODULO: PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO PÚBLICO


“LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA: UN MODELO GLOBALIZADOR”



[El siguiente es un artículo bajado de la Internet cuyo autor se desconoce, lo cual no le resta importancia ni seriedad a los argumentos de su contenido y donde se trata de demostrar que a pesardel papel decisivo de la administración pública como personificación activa del Estado, el pensamiento económico neoclásico se inclina por la desvinculación del Estado y ésa administración, y se propone perpetuar tal distancia, supliendo a aquella administración con la gerencia pública. Los subrayados dentro del documento son nuestros].

Uno de los grandes "descubrimientos" de la visióneconómica neoclásica sobre la transformación del Estado, es que esta entidad política ¡debe acercarse a la sociedad! En este punto dicha visión tiene un capítulo de participación social, pero de manera secundaria, porque su propuesta esencial no atañe tanto a los ciudadanos, los cuales son deliberadamente segregados del modelo estatal globalizado, sino a los habitantes propios del Estado globalizado: losclientes.

Desde el punto de vista clientelar, se razona que la eficacia del Estado aumenta cuando se escuchan las opiniones del sector empresarial, primero obviamente, y después de la ciudadanía en general; y que sucedáneamente se estimule su participación en la hechura y la aplicación de policies. Como en las sociedades también hay pobres, se debe hacer llegar su sentir en el interior de eseproceso, pero esto debe hacerse bajo la modalidad de “consumidores insatisfechos”. De modo que las encuestas de clientes como las efectuadas en la India, Nicaragua y Tanzania, o las cartas de derechos ciudadanos como la de Malasia, obran como medios para hacer escuchar su voz.1

La emergencia de la orientación hacia el cliente se remonta a mediados de la década de 1980, cuando en la OCDE secomenzó a explorar una nomenclatura propia de su naturaleza económica, y muy ajena a las categorizaciones clásicas en política y administración pública. Fue de tal modo que se declaró que en todos los países miembros existe, en efecto, una administración pública, y que su carácter "público" es unánimemente reconocido. Sin embargo, frecuentemente el público se pregunta a quién sirve esaadministración. Por consiguiente, la preocupación principal ha sido cómo mejorar las relaciones entre las administraciones y el público.

Para acomodar al Estado dentro del contexto global primero se debe adecuar la administración pública al cliente, de modo que sea receptiva desde su punto de vista. La administración pública, inveteradamente orientada al ciudadano, ha sido suficientemente nociva para uncliente que se enfrenta con ella en muchas de sus actividades y en todo momento. Inclusive el cliente termina por ser un mensajero entre diversas partes de la administración, en tanto que esos clientes privilegiados que son las empresas dedican demasiado trabajo para suministrarle estadísticas sobre sus finanzas, sus intercambios y sus empleos.

Lo público se ha convertido en una barrera para labuena marcha del interés privado, de modo que se debe recomponer su relación con y lo privado para asegurar la hegemonía mundial vigente. Esta hegemonía ha sido identificada por José Luis Orozco como una simetría rigurosa entre globalización y "norteamericanización". Con este concepto se alude el que una vez "consolidadas después de la Segunda Guerra las hegemonías económica y militar de EstadosUnidos de América, el management de ambas hegemonías en un entorno mundial suspicaz, si no hostil, e involucra el entreveramiento más y más estrecho de sus sectores privados y públicos de poder".2

Bajo la disipación de lo público como un efecto del predominio privado, hasta en el momento mismo que la administración pública aplica la ley que le impone el poder legislativo, se concibe que obra...