Nueva gerencia publica

TEMA: LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA

La afirmación de las funciones básicas del Estado en los ámbitos reservados al gobierno, como la defensa nacional, la seguridad nacional, la política exterior y lasfunciones relacionadas con la identidad nacional. Pero, al mismo tiempo, la mayor apertura a las iniciativas de la sociedad (ya como organizaciones sociales, ya como espacios académicos, ya comoempresas privadas), en todas las demás actividades no estratégicas del Estado, y siempre en la medida en que esas iniciativas no resulten en demérito de los resultados esperados. La NGP no privilegia a lainiciativa privada, sino en la medida en que efectivamente ofrezca mejores resultados y procesos más económicos que los ofrecidos por el aparato estatal. Y en este sentido, supone que las políticaspúblicas ya no pertenecen a la esfera cerrada de los gobiernos, aun en comunicación y contacto con las sociedades, sino que pueden también emerger de las propias iniciativas sociales. Las cualidades delos funcionarios e incluso su papel en la tarea de los gobiernos cambia, así, radicalmente: con la excepción de las áreas estratégicas reservadas, el resto del aparato burocrático es concebido para laregulación de la competencia y para resolver fallas del mercado: para intervenir solamente cuando es necesario, en tanto que los mercados y las sociedad no puedan atender problemas públicos desolución indispensable.

No obstante, la NGP no renuncia al control central de los sistemas fiscales, aun cuando éstos puedan adoptar modalidades que busquen el mayor incentivo posible para loscontribuyentes y los mayores vínculos entre el ingreso y el gasto públicos, así como la descentralización de las oportunidades relacionadas con la fiscalidad. La carga impositiva se convierte, bajo esosprincipios, en un instrumento del aparato estatal para promover el crecimiento económico y estimular la competencia y las iniciativas de la sociedad. En consecuencia, los funcionarios responsables de...