Nuevo Escenario De Opiniones Consultivas
Páginas: 43 (10666 palabras)
Publicado: 13 de julio de 2012
nueJURISPRUDENCIA
El Mercosur: Escenario de nuevas
opiniones consultivas
ADRIANA DREYZIN DE KLOR
Adriana Dreyzin de Klor*
Catedrática de Derecho Internacional Privado y de Derecho de la Integración Regional Universidad Nacional de Córdoba (Argentina).
Miembro de la lista de árbitros de Mercosur por Argentina.
Ex consultora jurídica de la Secretaría del MERCOSUR
«Chovia tanto tantonaquele reino da Asia que a chuva dissolveu
o rei com seu palacio e suas leis».
Carlos Drummond de Andrade
Amar se Aprende Amando, 1986.
RESUMEN
El MERCOSUR es un proceso de integración próximo a cumplir su mayoría de
edad. Sin embargo, el sistema de solución de controversias adoptado y modificado en dos oportunidades, no parece
muy adecuado al esquema regional porque no ha sido accionado enla medida
que la dinámica del bloque regional requiere. En la última reforma, que adquiere carta de ciudadanía a través de la
entrada en vigor del Protocolo de Olivos
sobre solución de controversias, se introduce el mecanismo de Opiniones Consultivas, las que pueden ser elevadas, entre
otros órganos, por los supremos tribunales de justicia de los Estados Parte. Su
vigencia data de iniciosdel año 2004 y
hasta la fecha sólo se han emitido tres
Opiniones Consultivas por el Tribunal
Permanente de Revisión.
En este trabajo analizamos las dos últimas opiniones emitidas por el tribunal arbitral, las que a nuestro juicio, plantean
una serie de problemas que ponen una
vez más sobre la superficie un tema relevante cual es la eficacia del sistema de
solución de conflictos del MERCOSURcon las graves consecuencias que devie-
ABSTRACT
Mercosur is a regional integration process
that is about to become of age. However,
the controversy settlement system adopted and modified twice does not seem to
be appropriate for the regional scheme
because it has not been put into practice
according to the regional model dynamics. In the latest reform, effective after
the OlivosProtocol on controversy settlement came into effect, the mechanism of
Consultative Opinions was introduced.
These Opinions can be submitted by the
Supreme Courts of the Member States,
among other judicial organisms. It’s been
valid since the beginning of the year 2004
and only three Consultative Opinions
have been issued so far by the Permanent Revision Court.
Our purpose in this paper is toanalyze
the last two consultative opinions issued
by the arbitrating court that, from our point
of view, brings a number of problems to
the surface, such as the efficacy of the
MERCOSUR controversy settlement
system and the serious consequences
that result from the deficiency of a purely
intergovernmental model.
* Mi especial agradecimiento a Ronald Herbert y a Alejandro Perotti, quienes mefacilitaron importante documental para escribir este trabajo.
537
RDE09$A110
17-12-09 15:26:39
ADRIANA DREYZIN
DE
KLOR
nen de la deficiencia de un modelo netamente intergubernamental.
Palabras clave: Sistema solución controversias, opiniones consultivas.
Keywords: Key words: Mercosur controversy settlement system, Consultative Opinions.
538
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17-12-0915:26:39
JURISPRUDENCIA
SUMARIO
I. NUEVAMENTE SOBRE EL MECANISMO Y SUS CARACTERES (¿DEFICIENCIAS?)
II. ALGUNOS INTERROGANTES ¿SIN RESPUESTA?
III. LAS RESOLUCIONES DE 2009–1. La opinión consultiva N° 1/2008–A) Primero el ROC–B) Luego las Acordadas–C) Retomando la OC–D) La
sentencia–E) Otra inquietud–2. La opinión consultiva N° 1/2009–A) Un
paso intermedio–B) Nuevamente...Desprolijidades–D) Sí a la Jurisdicción–D) Sobre la respuesta brindada
IV. CONCLUSIONES ¿O INICIATIVAS?
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ADRIANA DREYZIN
I.
DE
KLOR
NUEVAMENTE SOBRE EL MECANISMO Y SUS CARACTERES
(¿DEFICIENCIAS?)
Durante los primeros meses del año 2009, el Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR1 (TPR) ha emitido dos nuevas opiniones consultivas2
(OCs),...
El Mercosur: Escenario de nuevas
opiniones consultivas
ADRIANA DREYZIN DE KLOR
Adriana Dreyzin de Klor*
Catedrática de Derecho Internacional Privado y de Derecho de la Integración Regional Universidad Nacional de Córdoba (Argentina).
Miembro de la lista de árbitros de Mercosur por Argentina.
Ex consultora jurídica de la Secretaría del MERCOSUR
«Chovia tanto tantonaquele reino da Asia que a chuva dissolveu
o rei com seu palacio e suas leis».
Carlos Drummond de Andrade
Amar se Aprende Amando, 1986.
RESUMEN
El MERCOSUR es un proceso de integración próximo a cumplir su mayoría de
edad. Sin embargo, el sistema de solución de controversias adoptado y modificado en dos oportunidades, no parece
muy adecuado al esquema regional porque no ha sido accionado enla medida
que la dinámica del bloque regional requiere. En la última reforma, que adquiere carta de ciudadanía a través de la
entrada en vigor del Protocolo de Olivos
sobre solución de controversias, se introduce el mecanismo de Opiniones Consultivas, las que pueden ser elevadas, entre
otros órganos, por los supremos tribunales de justicia de los Estados Parte. Su
vigencia data de iniciosdel año 2004 y
hasta la fecha sólo se han emitido tres
Opiniones Consultivas por el Tribunal
Permanente de Revisión.
En este trabajo analizamos las dos últimas opiniones emitidas por el tribunal arbitral, las que a nuestro juicio, plantean
una serie de problemas que ponen una
vez más sobre la superficie un tema relevante cual es la eficacia del sistema de
solución de conflictos del MERCOSURcon las graves consecuencias que devie-
ABSTRACT
Mercosur is a regional integration process
that is about to become of age. However,
the controversy settlement system adopted and modified twice does not seem to
be appropriate for the regional scheme
because it has not been put into practice
according to the regional model dynamics. In the latest reform, effective after
the OlivosProtocol on controversy settlement came into effect, the mechanism of
Consultative Opinions was introduced.
These Opinions can be submitted by the
Supreme Courts of the Member States,
among other judicial organisms. It’s been
valid since the beginning of the year 2004
and only three Consultative Opinions
have been issued so far by the Permanent Revision Court.
Our purpose in this paper is toanalyze
the last two consultative opinions issued
by the arbitrating court that, from our point
of view, brings a number of problems to
the surface, such as the efficacy of the
MERCOSUR controversy settlement
system and the serious consequences
that result from the deficiency of a purely
intergovernmental model.
* Mi especial agradecimiento a Ronald Herbert y a Alejandro Perotti, quienes mefacilitaron importante documental para escribir este trabajo.
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ADRIANA DREYZIN
DE
KLOR
nen de la deficiencia de un modelo netamente intergubernamental.
Palabras clave: Sistema solución controversias, opiniones consultivas.
Keywords: Key words: Mercosur controversy settlement system, Consultative Opinions.
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JURISPRUDENCIA
SUMARIO
I. NUEVAMENTE SOBRE EL MECANISMO Y SUS CARACTERES (¿DEFICIENCIAS?)
II. ALGUNOS INTERROGANTES ¿SIN RESPUESTA?
III. LAS RESOLUCIONES DE 2009–1. La opinión consultiva N° 1/2008–A) Primero el ROC–B) Luego las Acordadas–C) Retomando la OC–D) La
sentencia–E) Otra inquietud–2. La opinión consultiva N° 1/2009–A) Un
paso intermedio–B) Nuevamente...Desprolijidades–D) Sí a la Jurisdicción–D) Sobre la respuesta brindada
IV. CONCLUSIONES ¿O INICIATIVAS?
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ADRIANA DREYZIN
I.
DE
KLOR
NUEVAMENTE SOBRE EL MECANISMO Y SUS CARACTERES
(¿DEFICIENCIAS?)
Durante los primeros meses del año 2009, el Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR1 (TPR) ha emitido dos nuevas opiniones consultivas2
(OCs),...
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