Nuevo procedimiento
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Publicado: 3 de enero de 2011
LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS DEL PROCESO
Y
EL ROL DEL JUEZ EN EL PROCESO LABORAL CHILENO [[1]]
1.- INTRODUCIÓN
La plena vigencia de los derechos laborales requiere como conditio sine qua non no sólo un reconocimiento normativo, sino que también y ante todo mecanismos de tutela jurisdiccional idóneos y eficaces. El mensaje del Ejecutivo con el que se inició el proyecto de ley que sustituyóel procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Código del Trabajo señaló que “En la práctica los derechos laborales no pasan de ser meras entelequias en tanto no existan instrumentos adecuados para su efectividad en el orden social” [[2]].
El proceso se ha definido como “la ciencia jurídica cuyo objeto es el estudio sistemático de las normas, principios e instituciones que regulan elejercicio del poder jurisdiccional del estado” [[3]]. Por su parte, el proceso judicial “como una secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisión”[[4]]. Además, este proceso judicial se compone de actividad que se puede descomponer en un "conjunto de actos sucesivos" o "una sucesión deactos", que es como tradicionalmente se suele definir al proceso. [[5]]. El proceso jurisdiccional se caracteriza porque la actividad que desarrollan las partes y el tribunal no es libre, sino que se encuentra reglada por normas jurídicas preestablecidas, regulación que constituye los diversos “procedimientos”, que el sistema procesal pone a disposición de las partes que necesitan iniciar unproceso. Así las cosas, procedimiento puede definirse como “El conjunto de formalidades preestablecidas por normas jurídicas, contenidas en diversas fuentes formales, que el ordenamiento jurídico pone a disposición de las personas, para constituir en conjunto con el respectivo tribunal, un proceso jurisdiccional” [[6]].
Luego, es posible colegir que la actividad jurisdiccional se desarrolle en unorden que establezca las formalidades conforme a las cuales deben actuar las partes y el tribunal, que no es sino el procedimiento. Al momento de establecer este orden el legislador dispone de distintas posibilidades. Estas alternativas han sido estudiadas tradicionalmente a nivel de Derecho Comparado bajo la rúbrica de "principios del procedimiento" o “principios del proceso”.
El orden querequiere la actividad jurisdiccional para desarrollarse es una exigencia lógica si tenemos en cuenta que el proceso constituye un mecanismo para ordenar un conflicto. El legislador dispone de distintas posibilidades al momento de establecer este orden y las formalidades conforme a las cuales deben actuar las partes y el tribunal. El debate procesal necesariamente debe ser ordenado y con igualdad deoportunidades de hacer valer sus derechos por ambos contendientes. “Esta circunstancia conduce a señalar una serie de principios que lo regulan” [[7]].
Es una cuestión no pacífica en la doctrina, en especial la laboral, no así tanto en la procesal, la diferenciación que se hace entre Formas o Principios del “Proceso” y Formas o Principios del “Procedimiento”. En muchas oportunidades sontratados conjuntamente, en forma indistinta. En otras se omite señalamiento, al menos como son conocidos en el Derecho Comparado [[8]]. Incluso, existen distintas denominaciones: Principios Formativos del Proceso; Formas del Proceso; Principios del Proceso; Garantías del Proceso [[9]]; Principios comunes a todos los Procesos; Principios Jurídicos-Naturales del Proceso, Principios Jurídicos-Técnicos delProceso; Caracteres Generales del Proceso; Principios Generales, etc.
No obstante cabe adoptar una solución de denominación que permita eludir el problema terminológico. De hecho la falta de claridad conceptual estaba presente en el Poder Ejecutivo y en el Legislativo nacional, pues el Ejecutivo se inclinó por la denominación de Principios Formativos del Procedimiento [[10]], quedando al...
Y
EL ROL DEL JUEZ EN EL PROCESO LABORAL CHILENO [[1]]
1.- INTRODUCIÓN
La plena vigencia de los derechos laborales requiere como conditio sine qua non no sólo un reconocimiento normativo, sino que también y ante todo mecanismos de tutela jurisdiccional idóneos y eficaces. El mensaje del Ejecutivo con el que se inició el proyecto de ley que sustituyóel procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Código del Trabajo señaló que “En la práctica los derechos laborales no pasan de ser meras entelequias en tanto no existan instrumentos adecuados para su efectividad en el orden social” [[2]].
El proceso se ha definido como “la ciencia jurídica cuyo objeto es el estudio sistemático de las normas, principios e instituciones que regulan elejercicio del poder jurisdiccional del estado” [[3]]. Por su parte, el proceso judicial “como una secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente, con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto sometido a su decisión”[[4]]. Además, este proceso judicial se compone de actividad que se puede descomponer en un "conjunto de actos sucesivos" o "una sucesión deactos", que es como tradicionalmente se suele definir al proceso. [[5]]. El proceso jurisdiccional se caracteriza porque la actividad que desarrollan las partes y el tribunal no es libre, sino que se encuentra reglada por normas jurídicas preestablecidas, regulación que constituye los diversos “procedimientos”, que el sistema procesal pone a disposición de las partes que necesitan iniciar unproceso. Así las cosas, procedimiento puede definirse como “El conjunto de formalidades preestablecidas por normas jurídicas, contenidas en diversas fuentes formales, que el ordenamiento jurídico pone a disposición de las personas, para constituir en conjunto con el respectivo tribunal, un proceso jurisdiccional” [[6]].
Luego, es posible colegir que la actividad jurisdiccional se desarrolle en unorden que establezca las formalidades conforme a las cuales deben actuar las partes y el tribunal, que no es sino el procedimiento. Al momento de establecer este orden el legislador dispone de distintas posibilidades. Estas alternativas han sido estudiadas tradicionalmente a nivel de Derecho Comparado bajo la rúbrica de "principios del procedimiento" o “principios del proceso”.
El orden querequiere la actividad jurisdiccional para desarrollarse es una exigencia lógica si tenemos en cuenta que el proceso constituye un mecanismo para ordenar un conflicto. El legislador dispone de distintas posibilidades al momento de establecer este orden y las formalidades conforme a las cuales deben actuar las partes y el tribunal. El debate procesal necesariamente debe ser ordenado y con igualdad deoportunidades de hacer valer sus derechos por ambos contendientes. “Esta circunstancia conduce a señalar una serie de principios que lo regulan” [[7]].
Es una cuestión no pacífica en la doctrina, en especial la laboral, no así tanto en la procesal, la diferenciación que se hace entre Formas o Principios del “Proceso” y Formas o Principios del “Procedimiento”. En muchas oportunidades sontratados conjuntamente, en forma indistinta. En otras se omite señalamiento, al menos como son conocidos en el Derecho Comparado [[8]]. Incluso, existen distintas denominaciones: Principios Formativos del Proceso; Formas del Proceso; Principios del Proceso; Garantías del Proceso [[9]]; Principios comunes a todos los Procesos; Principios Jurídicos-Naturales del Proceso, Principios Jurídicos-Técnicos delProceso; Caracteres Generales del Proceso; Principios Generales, etc.
No obstante cabe adoptar una solución de denominación que permita eludir el problema terminológico. De hecho la falta de claridad conceptual estaba presente en el Poder Ejecutivo y en el Legislativo nacional, pues el Ejecutivo se inclinó por la denominación de Principios Formativos del Procedimiento [[10]], quedando al...
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