Nuevo Regimen Economico

EL NUEVO REGIMEN ECONOMICO CONSTITUCIONAL

EL NUEVO REGIMEN ECONOMICO
CONSTITUCIONAL
Antecedentes: La Constitución del ’79 (social demócrata
y/o demócrata-cristiana, respondió a los sanos impulsos de
su generación, pero lamentablemente fue dictada al final y
no al comienzo del período que le correspondía. Al revés, sí
estuvo al principio de su tiempo por ejemplo, la
Constitución deQuerétaro, en México (1917), e incluso,
parcialmente, la dictada en el Perú en el año ’33.
Los ideólogos de la Constitución del ’79: En el Perú,
el inicio de la industrialización es de principios del siglo XX,

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y los principales analistas del fenómeno social: José Carlos
Mariátegui, Víctor Raúl Haya de la Torre y Víctor Andrés
Belaúnde, lograron resultadosmasificados en la conciencia
de sus seguidores recién en la segunda mitad del siglo XX,
y el poder efectivo del gobierno mucho más tarde, en la
década del ’80. El instrumental de análisis de nuestros tres
grandes ideólogos de este siglo: el marxista, el social
demócrata y el social cristiano, correspondía a la Europa
del siglo pasado, e incluso la observación de los conflictos
socialestambién, pues la formación de las clases sociales
(de una sociedad industrial), recién se iniciaba en el Perú.
El análisis de Mariátegui fue el más profundo, pero su
trágica muerte juvenil le impidió hacer los correctivos ante
los hechos que se producían. Víctor Raúl Haya de la Torre
y Víctor Andrés Belaúnde, con mayor tiempo de vida,
pudieron apreciar mejor los enormes cambios y
reorientaron suposición. Uno flexibilizando su marxismo
inicial, (con la teoría de la relatividad y la inversión de la
etapa imperialista) y del otro retornando a su catolicismo
inicial.
La Constitución tardía: La Constitución del ’79 debió
dictarse en las décadas del ’40 ó ’50 y habría tenido buena
vida, por lo menos medio siglo. Pero el aprismo y la
Democracia Cristiana (DC o PPC) no lograron conciliarsus
diferencias hasta fines de la década del ’70, agregándose a
esto la visión ya muy atrasada del marxismo de Mariátegui
que luchó contra la corriente, hasta negarse a suscribir la
Constitución. Todo retardó la llegada de la Constitución
social demócrata y social cristiana hasta la década del ’80,
justo cuando, debido a cambios tecnológicos imprevisibles,

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concluyeron los regímenes de economía cerrada,
proteccionistas, corporativos y de control de la
microeconomía. Lo que hasta el ’80 era bueno conforme a
los hechos concretos de la economía, se tornó entonces
entorpecedor de su desarrollo. Antes, cada país lograba su
desarrollo fortaleciendo a sus empresas nacionales,
conservando sus divisas, impidiendo las importaciones,controlando la eficiencia de sus empresas, mejorando por
ley las remuneraciones y las condiciones de trabajo. Todo
esto era posible, pues cada país tenía un espacio poco
penetrable.
Los cambios desde los ’80: Pero de pronto, el mundo
cambió radicalmente, las nuevas técnicas de computación
e información, permiten ahora que la economía se integre
fuera de los mercados nacionales. Ningúngobierno puede
hoy impedir el enorme tráfico de los servicios por fax o
computadora, o el comercio de minúsculos productos que
pasan por los aeropuertos sin posibilidad del pago de
aranceles. El traslado de dinero se hace entre países por
simples impulsos eléctricos y la pretensión del control de la
prensa o de las informaciones es ridícula, pues cualquiera
tiene acceso a la información porcanales de TV
internacionales.
La interdependencia económica: Hoy los países han
perdido el control de sus economías, aunque parcialmente
mantienen el de su política. Pueden, con ésta, influir sobre
la primera, pero ya no pueden manejarla. La promoción de
la justicia económica ha pasado al nivel internacional
donde deberán producirse los cambios. Internamente el

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