Obstaculos Espiestemologicos

OBSTÁCULOS EPISTEMOLÓGICOS EN LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA
PENAL ACUSATORIO EN COLOMBIA

1er Obstáculo: La Experiencia Básica.
El Acto Legislativo No. 03 del 19 de diciembre de 2002 modificó la Constitución de 1991 y estableció el Sistema Penal Acusatorio en Colombia. Este es, tal vez, el cambio más complejo sufrido en la administración de justicia durante la última década. La implantación delnuevo sistema implicaba modificaciones de fondo en la rama judicial, la defensoría penal pública, la fiscalía general de la nación y los órganos de policía judicial.
Con el sistema penal acusatorio se evidencia, un cambio de rol del Fiscal pues, a pesar de, seguir vinculado a la Rama Judicial, pierde la facultad de tomar decisiones judiciales.
En nuestra opinión al hablar, del proceso por elcual se da la implantación del Sistema Penal Acusatorio en Colombia se presentan ciertos obstáculos epistemológicos, enumerados a continuación:
1. Si en Colombia existe una percepción de crisis permanente de la justicia penal, es porque los hechos derivados de la persistente conflictividad social, junto con la maximización en la judicialización de conductas, desbordan la capacidad del sistemapenal para investigarlos y juzgarlos.

2. Sistemática y sucesivamente, los gobiernos han actuado de forma reactiva frente al fenómeno de la criminalidad, ejecutando políticas que han estado dirigidas, no tanto a evitar como a conjurar coyunturalmente los efectos críticos de la misma. Se observa un uso recurrente de la excepción legislativa, que finalmente se ha consolidado en la propiaConstitución Política de 1991 y en sus reformas posteriores, si bien hay que reconocer el establecimiento por parte de este de un sistema de garantías que se ha fortalecido con el Sistema Penal Acusatorio.

3. El Estado colombiano recurre con mucha frecuencia a reformar su legislación penal como la solución para hacer frente a los fenómenos de conflictividad social. En los últimos 8 años el Congresode la República ha aprobado 32 leyes relacionadas con modificaciones o adiciones al Código Penal, además de un decreto expedido por el Gobierno. Ello supone que, en promedio, Colombia reforma su Código Penal cada tres meses, lo que revela la inexistencia de una política criminal.

4. Casi todas las reformas que afectan al régimen penal sustantivo establecen incrementos en las penas ocriminalización de nuevas conductas, respondiendo esto, en la mayor parte de los casos, a la presión mediática frente a hechos puntuales, hasta el punto que podría decirse que, el rol de la prensa en su denuncia, el sentimiento público o la conciencia colectiva y el carácter reactivo del Estado continúan siendo los tres elementos sustanciales que determinan la forma como se propone e implementa lasolución a la criminalidad en Colombia. Como consecuencia de lo anterior, se han generado niveles intolerables de hacinamiento en las cárceles, obligando ello a buscar válvulas de escape en la prisión domiciliaria.

5. En términos económicos, el presupuesto que el estado colombiano destina al mantenimiento y operatividad de los centros penitenciarios se ha más que duplicado en los últimos diez años,siendo significativo el hecho de que Colombia dedique más recursos a castigar a un ciudadano de los que ese ciudadano está en capacidad de generar, si se tiene en cuenta que la práctica totalidad de la población reclusa es de bajísimos ingresos. En términos de eficacia, no se obtienen resultados claros sobre el beneficio que esta política tiene a corto, mediano o largo plazo para la sociedad.6. Es relevante señalar, adicionalmente, que como consecuencia de la maximización del régimen penal, se desborda el número de demandas que contra el mismo se produce por parte de particulares que han sido objeto de una actuación indebida de los servidores de la justicia o del Estado en general, lo que genera un costo muy significativo para el presupuesto público colombiano.

Desde el punto...