ordenacion territorial

LECCIÓN 8
OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURAS

Entre los excesos cometidos durante el período de bonanza económica previo a la actual crisis económica se encuentra la proliferación de infraestructuras de dudosa viabilidad. Se trata de analizar la situación de algunas de estas infraestructuras en quiebra como es el caso del aeropuerto de Castellón y de las radiales ( por ejemplo, la R-3), paralo que debe responder a las siguiente preguntas:
a) ¿Quién es competentes sobre las mismas y qué régimen jurídico se le aplica a cada una de estas infraestructuras?
El régimen jurídico de las carreteras en cuanto a infraestructuras se articula en la Ley 25/1998, de 29 de julio, de Carreteras que regula la proyección, construcción, conservación, financiación, uso y explotación de lascarreteras estatales que son las que trazan un itinerario de interés general o cuya incidencia afecte a más de una CCAA.
El concepto de “interés general” se explica en dicha ley que expone que lo serán aquellas carreteras que formen parte de los itinerarios de tráfico internacional, constituir el acceso a un puerto o aeropuerto de interés general o a un paso fronterizo principal además de enlazar losprincipales núcleos de población del Estado formando una red continua que soporte regularmente un tráfico de largo recorrido entre CCAA.
Sin embargo, no entran dentro de esta apreciación las carreteras que unen localidades próximas de una misma CCAA no insertadas en una red de largo recorrido por lo que en este caso concreto, la Radial-3 de la CAM no quedaría englobada en ese tipo de vías.
Por lotanto, la R-3 se regiría, en virtud del 148.1 CE y por el 26.5 del EAM que le reconocen a la CAM su competencia plena relativa a las carreteras que discurran íntegramente por su territorio , por la Ley 3/1991, de 7 de marzo, de Carreteras de la de Comunidad de Madrid que responde a la necesidad de este territorio de disponer de una norma que atienda adecuadamente a sus peculiaridades (allí estáubicada la capital del Estado que tiene alrededor una extensa área metropolitana con problemas de transporte).
La Ley 3/1991 define la red viaria de la CAM, además de la regulación de la planificación, proyección, construcción, conservación, financiación, uso y explotación de la misma, en el marco de su relación con la ordenación territorial, el planeamiento urbanístico y el transporte (art 1).En lo que respecta al Aeropuerto de Castellón, su régimen jurídico está especificado en la Ley 48/1960, de 21 de julio, sobre Navegación Aérea donde hace una distinción entre aeropuerto y aeródromo a través de la cual justificaríamos jurídicamente tal calificación para la infraestructura del caso (distinción explicada en la pregunta 3)
La competencia concerniente a la regulación de losaeropuertos está asignada a al Estado ya que, al igual que en las carreteras, habría que basarse en el concepto de interés general (explicado en la pregunta 3) a la hora de atribuírsela a un ente territorial de poder determinado.
En virtud de la Orden FOM/509/2002, de 22 de febrero, se autorizó a la Diputación Provincial de Castellón la construcción del aeropuerto de Castellón, se declaró de interésgeneral de Estado y se determinó el modo de gestión de sus servicios. La posterior Orden FOM/735/2003, de 31 de marzo, atribuyó la titularidad del Aeropuerto, las competencias de construcción del mismo y de gestión de los servicios no reservados al Estado a la Sociedad Pública «Aeropuerto de Castellón, S.L.», constituida por la Diputación Provincial de Castellón y la Generalitat Valenciana.
Se declaróde interés general ya que dispone de las instalaciones necesarias para habilitar el tráfico aéreo con terceros países y su habilitación como puesto fronterizo permitirá la entrada y salida de viajeros fuera del espacio Schengen.

b) ¿Se siguió algún tipo de análisis para implantar estas infraestructuras que ahora se encuentran en quiebra?
En teoría, la programación y realización de las obras...