Ordenamiento territorial

¿UNA DECADA DE DESARROLLO TERRITORIAL EN LA TEBAIDA?

Las nuevas realidades territoriales, bajo el innovador panorama constitucional colombiano, requieren de procesos de planificación coherentes, ajustados a las necesidades reales de desarrollo de nuestra población en constante crecimiento. Se requieren en nuestro contexto, acciones inmediatas y contundentes de fortalecimiento, asistenciatécnica, desarrollo institucional e implementación de instrumentos de Gestión y financiación del suelo, para responder a la insuficiente capacidad del ente territorial para asumir con responsabilidad la formulación e implementación de los instrumentos de planificación y ordenamiento del territorio, los cuales son establecidos por la ley y la normatividad urbanística vigente1. Dicha normatividad, en símisma, presenta un amplio panorama de acción en cuanto a la oferta de estrategias de financiación de los procesos de desarrollo, pero, dada su falta de información2, reglamentación y regulación contenida en el P.B.O.T. del municipio de La tebaida, se hace compleja su aplicación debido a la deficiente capacidad operativa y ejecutoria que han tenido los administraciones responsables dematerializarlas.
La realidad municipal en La Tebaida, un territorio en proceso de reconstrucción después del sismo del 99, muestra un elevado número de vacios2 en la estructura normativa y de planificación que para este fue implementada, frente a unos desalentadores índices de ejecución de lo planeado, reflejando la ausencia de instrumentos financieros que permitan poner en marcha verdaderos procesos dedesarrollo físico y social que beneficien a la colectividad, garantizando de este modo, la primacía del interés general y la función social y ecológica de la propiedad3 planteadas en nuestro estado social de derecho.
Para el año 2000, La Tebaida se constituyó en el octavo municipio del departamento en tener un Plan de Ordenamiento Territorial aprobado (octubre 24 de 2000), dando cumplimiento a laLey 388 de 1997. Esto generó un alentador espíritu de motivación y esperanzas en los municipios en Colombia, frente a un escenario de planificación territorial novedoso y con pocos antecedentes. Con ocasión de la revisión final y evaluación del periodo de largo plazo del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, que nos pone frente a un compromiso importante en materia de evaluar los niveles deejecutabilidad del P.B.O.T. en aras de una adecuada reorientación a futuro (2012) de las políticas estructurales que podrán ser contenidas en la segunda vigencia.
Es por eso que la intención de evaluación de la última década en materia de Desarrollo Territorial en La Tebaida, a la luz de las ejecuciones del Plan de Ordenamiento territorial 2000-2011, se convertirá en una herramienta fundamental paralos procesos de planificación que actualmente afronta el municipio, considerando igualmente los efectos dejados por el sismo del 99 y
1- Fundamentalmente, la Ley 9ª de 1989 de Reforma Urbana, la Ley 388 de 1997 de Desarrollo Territorial y sus decretos reglamentarios.
2-Deficiencia en los sistemas de información geográfica por Inexistencia de planimetría rural georeferenciada y a escala quefacilite interpretación y toma de decisiones.
3-Art. 52 Constitución Política de Colombia.
su posterior proceso de reconstrucción a cargo del FOREC, el diagnóstico de las realidades del desarrollo en el Departamento y el Municipio a causa de la crisis económica global que aun continua afectando los territorios.
Siendo consientes que aunque no es el momento de re direccionar nuestro municipio,si es productivo y enriquecedor fortalecer un panorama operativo y conceptual muy claro, que permita aterrizar el P.B.O.T. a la realidad social, física, ambiental, económica y fiscal de nuestro municipio, no como un proceso nuevo que parte siempre desde cero reordenando completamente la ciudad sin tener la herramienta de seguimiento que nos aporta el Expediente Municipal, sino como un proceso...