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ANALISIS

La función de la información estratégica en las relaciones internacionales
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Mario Sandoval

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a noción de información nace del verbo in formar (informare en latín), que significa «dar una forma». En lo sucesivo, su definición aparece como indisociable de los cambios tecnológicos recientes donde se toma conciencia de que la información es una entidad específica, incluso unaentidad cuantificable, cuando pertenece al vocabulario de la informática, la biología o las telecomunicaciones (como conjunto de signos codificados). La información será comprendida aquí, entonces, como un almacenamiento de datos (mensajes, signos, símbolos) transformado por el proceso de comunicación. Esta comunicación permite al ser humano crear significados nuevos, interpretar los mensajes ytransformar las ideas y los conocimientos dialogando con el prójimo. Se trata entonces de estudiar la función de la información en el seno de las Relaciones Internacionales a fin de comprender cuál es su dimensión estratégica. Para ello conviene analizar, en primer lugar, lo que permite postular la existencia de una función estratégica de la información. Luego, podremos determinar por medio de quéprocedimientos la información puede llegar a ser estratégica en las relaciones internacionales, es decir, la cuestión de su transformación y de su utilización. Por último, en esta fase podremos evaluar claramente las consecuencias de un valor estratégico sobre las Relaciones Internacionales. La primera pregunta que se plantea ante cualquier análisis de las implicaciones estratégicas de

lainformación es: ¿Tiene la información una función estratégica? Para responder a esta pregunta hay que estudiar la eventual relación entre la estrategia y la información. La estrategia remite al arte de dirigir un conjunto coordinado de acciones racionales que apuntan a un objetivo. Para alcanzar su fin, este conjunto de acciones debe ser substituido por un amplio conocimiento de las consecuencias deestas acciones. La efectividad de una estrategia depende de un perfecto conocimiento del objetivo a alcanzar y de la facultad para anticipar las reacciones del adversario. Se deduce directamente la función esencial que desempeña la estrategia en la conducta de las Relaciones Internacionales ya sea en tiempos de paz o de guerra. En efecto, un Estado para hacer valer sus intereses diplomáticos omilitares debe poder anticipar las reacciones de los demás Estados. Ahora bien, para anticipar las reacciones del prójimo es necesario conocer sus objetivos. Robert Dahl2 definía el poder como la capacidad de actuar sobre la probabilidad de los resultados de una situación determinada. El conocimiento y el saber aparecen entonces como los fundamentos del poder. Las Relaciones Internacionales definen esasrelaciones de poder entre los Estados, que son dependientes de lo que saben o no saben. La información toma entonces todo su sentido puesto que se vuelve la materia prima de la estrategia. La información es un medio esencial para la con45

Fasoc, Año 16, Nº 3 y 4,julio-diciembre, 2001

La función de la información estratégica en las relaciones internacionales

Mario Sandoval

ducta de unaestrategia. El desarrollo de las Nuevas Tecnologías de la Información y de la Comunicación (NTIC) reforzó notablemente el lazo entre la información y la estrategia. Los sistemas de informaciones poseían en cierta manera el monopolio de la información pero la revolución tecnológica no sólo desmultiplicó los medios de esos servicios, como lo analizaremos, sino también los de los individuos. En losucesivo, el desplazamiento casi simultáneo de los datos sobre los cinco continentes crea la era de la instantaneidad donde nuestras referencias espacio-temporales son cambiadas. Se trata de una verdadera revolución de la información, comparable a la de la industrialización. Aunque no estemos capacitados aún para medir todos sus efectos a largo plazo, algunos aparecen ya al alcance de la...