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Congreso Estatal de Investigación Educativa
Actualidad, Prospectivas y Retos
4 y 5 de Diciembre del 2006
GESTIÓN DE LA ORGANIZACIÓN Y LA MICROPOLÍTICA ESCOLAR
Víctor Manuel Ponce Grima
Josefina Beas Gómez
El propósito de esta ponencia es proponer algunas reflexiones con relación a
otras condiciones, no consideradas en el primer seminario, que deben tomarse
en cuenta para la gestiónescolar en el marco de la mejora y la innovación
escolar.
Las cuestiones que se abordan en este trabajo son la teoría de la organización
escolar y la cultura organizacional, así como el marco de las condiciones
micropolíticas. Estas condiciones configuran nuevos campos de la formación
para la gestión, así como del cambio y la innovación educativa.
En el primer seminario se pusieron a discusión,fundamentalmente tres
cuestiones: 1) la teorías de la administración y planeación estratégica y la
reingeniería de las organizaciones, 2) el movimiento, pues todavía no alcanza
el rango de teoría, de la escuela efectiva, y 3) algunos enfoques investigativos
de la gestión desde la cotidianidad, específicamente las prácticas, las acciones
y la cultura escolar.
Los dos primeros constituyen marcosque orientan (deber ser) la mejora o el
tipo de gestión preferida, así como las condiciones para la formación de
directivos. El último trata de marcos para el estudio de la forma de
comportamiento de la realidad de las escuelas estatales.
En conjunto de los trabajos se propone la urgente necesidad de contar con una
teoría del cambio, es decir, las condiciones límites y posibilidades, quefavorecen o retrazan la mejora y la innovación de los procesos y los productos
educativos de la escuela y el sistema educativo. Interesa abordar las
condiciones, para la innovación en el marco de la complejidad y la
incertidumbre del sistema educativo.
1. La grave dificultad del cambio
Diversas investigaciones señalan grandes dificultades para el cambio y la
mejora. De acuerdo con Gather(2004) ninguna estrategia aplicada en los
últimos treinta años, ha ejercido una verdadera influencia sobre las prácticas
pedagógicas. De acuerdo con esta consultora experimentada en el campo de la
gestión y la innovación escolar, la causa principal se debe a las resistencias a
cambiar las costumbres y la cultura de la organización.
2
En una revisión de las reformas en diversos países, de losúltimos veinte años,
Rudduck (1994) concluye las enormes dificultades de las reformas educativas.
Documenta la gran dificultad del cambio escolar.
Rudduck (1994) concluye que los esfuerzos para introducir cambios, no han
considerado suficientemente el poder de la cultura de la escuela y del aula en
los procesos de innovación y de reforma educativas, ya que éstas entran
continuamente en conflictocon las estructuras y valores dominantes de la
cultura escolar.
El problema esencial al que se enfrenta la reforma educativa radica en que
los cambios fundamentales en las condiciones de la enseñanza y el
aprendizaje pocas veces llegan más allá de las zonas donde se prueban; es
decir, no llegan hasta el sistema educativo más amplio (Elmore, 1999).
El plano de las transformaciones educativas,atraviesan necesariamente el
plano de la cultura de los docentes y de las organizaciones escolares; esto es,
los significados, conocimientos, símbolos y experiencias que comparten y
expresan sus miembros a través de sus comportamientos y prácticas. Las
acciones en el contexto de la organización están determinadas por las ideas,
los valores y las expectativas generadas y transmitidas por lasorganizaciones
en el “transcurso de la interacción entre los sujetos” (Armengol, 2001, 24).
En este sentido toda reforma debe considerar al menos dos planos de la
cultura, para obtener el respaldo suficiente para el cambio (sugerido o
apropiado) como compromiso común: por un lado, el plano de las culturas
personales y el de las organizaciones; por el otro, el compromiso y las
voluntadas...
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