Origen

Aduana Nacional de Bolivia

1. CONSIDERACIONES GENERALES

1.1. Objetivo Facilitar y simplificar la aplicación de las preferencias arancelarias otorgadas a mercancías negociadas en los diferentes Convenios Internacionales de Integración suscritos por el Estado boliviano al amparo del Tratado de Montevideo de 1980 – ALADI y ratificados por el Congreso Nacional, con la aplicación de las normasde origen establecidas en el despacho aduanero de importación para el consumo de estas mercancías. 1.2. Alcance Está dirigido a todas las administraciones aduaneras, así como a todos los operadores del comercio exterior que intervienen en la importación de mercancías que gozan de preferencias arancelarias. 1.3. Responsabilidad La aplicación, cumplimiento y seguimiento del presente Manual y de lanormativa legal vigente es de responsabilidad de las Gerencias Nacionales, Regionales, administraciones aduaneras, importadores y despachantes de aduana, en el control posterior, de la Gerencia Nacional de Fiscalización. 1.4. Normas de Origen Preferencial y no Preferencial Las Normas de Origen Preferencial son las que se aplican por los miembros o participantes de un esquema preferencial decomercio, ya sea contractual, como por ejemplo simples Acuerdos Comerciales, Zonas de Libre Comercio o Uniones Aduaneras (CAN, ALADI, Unión Europea, etc.) o autónomos, especialmente en materia de ayuda al desarrollo: Sistema Generalizado de Preferencias (SGP), Ley de Promoción Comercial y Erradicación de la Droga (ATPDEA), etc. El objeto principal de las normas de origen preferenciales es hacer que eltrato arancelario pactado sea aplicado a los productos auténticamente extraídos, cosechados, producidos o fabricados en los países receptores de preferencias que los exportan. No pueden invocarse los beneficios para aquellos productos que tienen su origen en países no participantes de un Acuerdo, y simplemente pasan en tránsito por ese país o tan sólo hayan sido sometidos a una operación de caráctermínimo.

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Manual para la Aplicación de Preferencias Arancelarias según Normas de Origen de Bolivia

Las Normas de Origen No Preferenciales se utilizan en instrumentos de política comercial no preferenciales, por la necesidad de contar con la posibilidad de discriminar, las importaciones según su origen. Son ejemplo, el caso del trato de la Nación Más Favorecida en el marco de laOrganización Mundial del Comercio (OMC), los procesos antidumping, los derechos compensatorios, normas de definición de marcas, compras del sector público, protección al consumidor, restricciones y prohibiciones de importaciones, normas técnicas, normas sanitarias y fitosanitarias, embargos comerciales, etc. En el caso de las normas preferenciales, si se cumple el requisito de origen las importaciones sebeneficiarán de las preferencias que se hubiesen pactado, sino se cumple con dichos requisitos les corresponderá la aplicación del régimen general de importación. Por su parte en el caso de las normas no preferenciales, si se comprueba que las mercancías son originarias de determinado país, generalmente el acceso al mercado les será negado o les será aplicada la medida restrictiva que se hubieseprevisto. 1.5. Elementos principales de la normas de origen Los elementos principales de las normas de origen acordados en los diferentes acuerdos negociados de los que es parte Bolivia, son: a) b) c) d) e) Los criterios para calificar como originarias las mercancías, las condiciones de expedición, las pruebas documentales que demuestren el cumplimiento de a) y b), sanciones al no cumplimiento delorigen de las mercancías, y forma de llenado del Certificado de Origen respectivo.

1.6. Acuerdos Preferenciales en los que participa Bolivia - Comunidad Andina – CAN (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela): Decisión 409: Acuerdo de Cartagena. Bolivia goza de una Zona de Libre Comercio desde 1993, mediante las Decisiones 324 y 414 aprobadas por la Comisión de la CAN. - Asociación...