Oszlak

Capítulo 1: Elementos conceptuales e históricos

Selección de textos para uso exclusivo en la formación docente.
Se recomienda la consulta del original y la totalidad del mismo,
para respetar la producción de los autores.

Apéndice ……277

5. ¿Azar, lógica o voluntad? ……260

4. El costo del progreso y la reproducción del Estado ……191

3. La conquista del orden y la institucionalización del Estado……95

2. La organización nacional y la construcción del Estado ……44

1. Lineamientos conceptuales e históricos ……15

Prólogo ……7

ÍNDICE

CAPÍTULO 1: ELEMENTOS CONCEPTUALES E HISTÓRICOS

EDITORIAL PLANETA, 1997

Origen, Progreso y Desarrollo Nacional

LA FORMACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO

OSCAR OSZLAK

Oszlak, Oscar, “La Formación del Estado Argentino”
1

Oszlak, Oscar, “La Formación del EstadoArgentino”

2

OSZLAK, OSCAR
“LA FORMACIÓN DEL ESTADO ARGENTINO”
EDITORIAL PLANETA, BUENOS AIRES, 1997

CAPÍTULO 1: LINEAMIENTOS CONCEPTUALES E HISTÓRICOS
1. LINEAMIENTOS CONCEPTUALES E HISTÓRICOS
El propósito de este capítulo introductorio es desarrollar brevemente algunos conceptos y
referencias empíricas sobre la formación del Estado. El análisis trata de ubicar las
coordenadas teóricas ehistóricas del tema, que luego servirán para enmarcar la experiencia
argentina. Como marco conceptual, no tiene en consecuencia un propósito interpretativo
sino meramente heurístico. En la primera parte se tratarán algunos aspectos conceptuales,
para luego introducir ciertos parámetros históricos comunes a la experiencia argentina y
latinoamericana.
Estado, Nación, Estado nacional:
Algunasapreciaciones
La formación del Estado es un aspecto constitutivo del proceso de construcción
social. De un proceso en el cual se van definiendo los diferentes planos y componentes que
estructuran la vida social organizada. En conjunto, estos planos conforman un cierto orden
cuya especificidad depende de circunstancias históricas complejas. Elementos tan variados
como el desarrollo relativo de las fuerzasproductivas, los recursos naturales disponibles, el
tipo de relaciones de producción establecidas, la estructura de clases resultante o la
inserción de la sociedad en la trama de relaciones económicas internacionales, contribuyen
en diverso grado a su conformación.
Sin embargo, este orden social no es simplemente el reflejo o resultado de la
yuxtaposición de elementos que confluyen históricamente yse engarzan de manera
unívoca. Por el contrario, el patrón resultante depende también de los problemas y desafíos
que el propio proceso de construcción social encuentra en su desarrollo histórico, así como
de las posiciones adoptadas y recursos movilizados por los diferentes actores -incluido el
Estado- para resolverlos.1 Si el determinismo y el voluntarismo han dominado las
interpretaciones sobreestos procesos, se ha debido en alguna medida a la dificultad de
captar este simultáneo y dialéctico juego de fuerzas entre factores estructurales y
superestructurales.
En parte, la dificultad deriva del hecho de que las categorías analíticas que
habitualmente empleamos para designar diferentes componentes o dimensiones de una
sociedad compleja (v.g. nación, Estado, mercado, relaciones deproducción, clases)
suponen que éstos se hallan plenamente desarrollados. ¿Cómo proceder entonces cuando
nuestro tema de estudio es el proceso a través del cual alguno de estos componentes fue
adquiriendo los atributos con que lo definimos ex post? No se trata de preguntarse tan sólo
cuándo una nación (o un mercado, o un Estado) se convierte en tal, sino además qué otra
cosa va siendo a lo largo de suproceso constitutivo. Tampoco se trata únicamente de un
problema semántico o categorial; por sobre todo, se trata de un problema analítico.
Dentro de este proceso de construcción social, la conformación del Estado nacional
supone a la vez la conformación de la instancia política que articula la dominación en la
sociedad, y la materialización de esa instancia en un conjunto interdependiente de...