Panorama educacional en chile

Centro de Políticas Comparadas de Educación

Panorama de nuestra educación escolar: realidades y desafíos
José Joaquín Brunner www.brunner.cl 23 diciembre 2008

De cara al Bicentenario

Constantes de cara al Bicentenario
A lo largo de 200 años, nuestro sistema escolar ha experimentado enormes cambios pero ha mantenido ciertas constantes
Provisión pública y privada, 1865-2005

1.Educación es provista conjuntamente por el sector público y por agentes privados (régimen de provisión mixta) 2. Sólo tardíamente se acepta la obligación social de la educación y, por tanto, el derecho de todas las personas a recibirla

100 80 60 40 20 0 1865 1875 1885 1895 1910 1920 1930 1940 1950 1957 1960 1970 1981 1990 2000 2005 14

Pública 100

Privada

98

Años esperados y exclusión80
% de exclusión 60 40 20 0 Independencia Centenario Años escolarización 4 60 12

10
8 6 4 7 Bicentenario % Excluido 2 0

6

Años de escolarización

12

Constantes de cara al Bicentenario
3. Las condiciones (calidad) de la educación ofrecida a diferentes grupos sociales es altamente desigual
4. En consecuencia, también los resultados obtenidos dependen del origen socio-familiar delos alumnos
Porcentaje de supervivencia escolar según nivel Socio-económico de los jefes de familia en la Provincia de Santiago, 1956
100 90 80 70 60 50 40 30 20 13,9 10 0 1 año 3 año 6 año 1° medio 32,1 Bajo Medio Alto 73,3

Fuente: E. Hamuy, El Problema Educacional del Pueblo de Chile, 1961

Constantes de cara al Bicentenario
5. Desde temprano el financiamiento público de la educaciónincluye a proveedores privados dentro de un régimen de subvenciones. A lo largo del tiempo, el financiamiento público es insuficiente y se expresa en un reducido salario y valoración de la profesión docente.

6.

Fuente: OECD, Education at a Glance 2008

¿Dónde estamos hoy?

Un régimen de provisión excepcional
Distribución de la matrícula entre tipos de proveedores por nivel, 2005/2006Nivel primario o básico
100% 90% 80% 70% 60% 50% 91,1 40% 30% 20% 10% 0% Chile Público Privado subvencionado OECD Privado pagado 47,2 100% 80% 60% 40% 20% 44,3 49,0 83,2 Público 46,8 6,0 2,9 6,6 100% 80%

Nivel secundario inferior
5,9 42,7 84,9 51,4 3,0 9,4

60%
40% 20% 0% Chile Privado subvencionado OECD Privado pagado

Nivel secundario superior
6,7 5,4 12,6

0%
Chile Público Privadosubvencionado OECD Privado pagado

Fuente: OECD, Education at a Glance 2008 Nota: Algunas sumas con error en la fuente

Un régimen de financiamiento excepcional
Proporción relativa gasto público / privado (Niveles primario y secundario)
100% 8,5 90% 30,2 80% 70% 60% 50% 91,5 40% 69,8 30% 20% 10% 0% Chile OECD 30% 20% 10% 0% Chile OECD 58,6 Privado Público 80% 70% 60% 50% 88,4 40% Directoen instituciones públicas Transferencias indirectas a sector privado Directo en instituciones privadas 40,9 90% 100%

Distribución relativa del gasto público (Niveles primario y secundario)
0,6 3,7 8,5

Fuente: OECD, Education at a Glance 2008 Nota: Algunas sumas con error en la fuente

Participación creciente privados
80

70

60

50 Municipal 40

Privada subvencionada
Privadapagada

30

Corporaciones

20

10

0 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

…con pronunciada segmentación
Las características de la segmentación escolar en Chile
80 70 60 50 40 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Municipal

Particular Subvencionado

Particular Pagado

Fuente: Elaboración propia

Rendimiento presente del sistema escolar
Tasa degraduación de la educación secundaria superior (porcentaje), 2005
100 90 82 80 73 70 60 50 40 59 72 72 76 86 95

40
30 20 10 0 Chile WEI OECD México España N Zelanda EE.UU. Dinamarca Finlandia

Resultados educacionales comparados
Porcentaje de alumnos en cada nivel de desempeño en la escala de lectura, PISA 2006
100,0

9,1 4,6 0,3 4,2 17,4 3,5 11,1 16,8 8,6 20,7 25,6

80,0

0,9 5,1 14,3...