Panorama transfronterizo sobre cooperación en salud entre méxico y estados unidos.

Panorama transfronterizo sobre cooperación en salud entre México y Estados Unidos.
Felipe Uribe-Salas, Investigador del Departamento de Estudios de Población El Colegio de la Frontera Norte

Resumen A la fecha se han desarrollado diferentes iniciativas para el abordaje de problemas de salud en las poblaciones que viven en ambos lados de la frontera MéxicoEstados Unidos. Sobresale la Comisiónde Salud Fronteriza que cuenta con apoyo administrativo y político de los gobiernos federales de ambos países, lo que le permite tener una agenda bien estructurada de áreas de intervención. Los consejos Binacionales de Salud son instancias cuya estructura y función son más acordes con la necesidad de plantear y resolver problemas locales y regionales de salud en la frontera. Otras instancias comola Oficina de Campo de la Organización Panamericana de la Salud o la Asociación Fronteriza México-Estadounidense de Salud, han sido instituidas para abordar diferentes problemas transfronterizos de salud. No obstante, se observa un vacío de información sobre la estructura, funciones, capacidades, alcances y coordinación de y entre las diferentes

organizaciones que han estado trabajando en elmarco de una cooperación transfronteriza en salud, lo cual representa una agenda pendiente a realizar. Introducción Las poblaciones que radican en la franja fronteriza México-Estados Unidos comparten diferentes características ambientales, sociales, económicas, culturales y de salud. No obstante, en la realidad cotidiana el abordaje de los problemas que enfrentan estas poblaciones se hace bajodiferentes políticas, normas y reglamentos que son propios de la organización político-administrativa del país en que habitan. Ello ha traído como consecuencia que los problemas de salud, que muchas veces

son compartidos por las poblaciones que viven a ambos lados de la frontera, sean abordados por los sistemas de salud de cada país en forma unilateral, destacándose en muchos casos una ausencia decooperación interinstitucional para su solución. La interacción entre las poblaciones que radican en los márgenes de las fronteras arriba mencionadas no es un asunto trivial si se considera que la frontera entre México y Estados Unidos se prolonga a lo largo de 3,150 kilómetros. En esa frontera existe una franja fronteriza correspondiente a una demarcación de 100 kilómetros a cada lado de la líneafronteriza.1 La franja fronteriza del lado mexicano se encuentra integrada por seis estados y 80 municipios de los cuales 38 tienen una frontera física con Estados Unidos. La franja fronteriza sur de éste último país tiene cuatro estados y 35 condados de los cuales 24 cuentan con una frontera física con México (González, 2009: 17-38).

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Es sabido que el deterioro del medio ambiente por lapresencia de la industria maquiladora en el norte de la república mexicana, trajo como consecuencia la realización en 1983 de un Acuerdo de de Cooperación para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en la Región Fronteriza entre México-Estados Unidos. En dicho acuerdo, mejor conocido como Acuerdo de la Paz, se definió el área fronteriza como la zona de 100 kilómetros de ancho (equivalente a62.5 millas) en ambos lados de la línea divisoria México-Estados Unidos (Sánchez, 1987; Verduzco, 2001; Rodríguez, 2007; Herrera, et al, 2008).

En las franjas fronterizas de México y de Estados Unidos viven más de 13 millones de persona de las cuales el 95% radica en 14 ciudades hermanas. Debe destacarse que por la franja fronteriza norte del país pasan los flujos migratorios que van de sur anorte y viceversa. En dichos flujos se mueven personas que llegan de diferentes partes del país a las ciudades fronterizas del lado mexicano ya sea en busca de trabajo ahí o para cruzar la frontera hacia Estados Unidos. El estudio de la dinámica de los flujos migratorios en esta región ha mostrado que de los más de tres mil kilómetros de frontera que separa ambos países, el cruce en ambos...