Participación Ciudadana Conforme A La Ley 18.695

Universidad Arturo Prat.
Escuela de Derecho
Sede Calama.






































Alumno: Karem Morales Pinto.
Cátedra: Derecho Municipal.Profesor: Jorge Moya Riveros.




INTRODUCCION


Hoy existe un amplio consenso en que el nivel local representa el espacio por excelencia para hacer efectiva la participación, porque en él es posible el encuentro cierto entre los ciudadanos y sus representantes y entre las necesidades de la población y las decisiones de laautoridad.

Si bien las distinciones que se expondrán se aplican a cualquier espacio de participación, estas son especialmente apropiadas para observar y evaluar los procesos de participación que tienen lugar a nivel local. Por ello, en primer lugar se revisarán los mecanismos legales de fomento de la participación ciudadana creados con la ley N° 18.695 Orgánica Constitucional deMunicipalidades, además de otros mecanismos existentes, introducida por la reforma ley 20.500.

Luego con la contribución que estas herramientas hacen a la participación instrumental y sustantiva, revisan las modificaciones de dichos instrumentos y esfuerzos que fomentar la participación ciudadana a nivel local y el impacto que ellos tienen en el mejoramiento de la gestión local y elfortalecimiento de la ciudadanía. Finalmente, se concluye sobre el rol del Estado en el apoyo a los procesos participativos.





















































PARTICIPACION CIUDADANA CONFORME A LA LEY 18.695.

“Cada municipalidad deberá establecer en una ordenanza las modalidades de participación de la ciudadanía local,teniendo en consideración las características singulares de cada comuna, tales como la configuración del territorio comunal, la localización de los asentamientos humanos, el tipo de actividades relevantes del quehacer comunal, la conformación etárea de la población y cualquier otro elemento que, en opinión de la municipalidad, requiera una expresión o representación específica dentro de la comuna yque al municipio le interese relevar para efectos de su incorporación en la discusión y definición de las orientaciones que deben regir la administración comunal” (Art. 93).

Cuando la participación se valora exclusivamente en función de la obtención de mejores resultados de gestión y no como un fin en sí mismo, no se espera que representantes y representados tengan igual posibilidad deinfluir sobre los destinos de un territorio. Esta relación no es directa ni necesaria. Lo importante es la intensidad con que se desarrollan los procesos informativos, consultivos, decisorios y de control social, en el entendido de que todos ellos contribuyen a fortalecer a la ciudadanía y a mejorar su vínculo con el Estado.

Ante el convencimiento de la contribución que la participaciónciudadana hace al incremento de la calidad de la gestión local, se han instalado múltiples dispositivos para fomentarla a nivel local. La reforma de la Ley Orgánica de Municipalidades consagra los siguientes mecanismos para ello:

• Ordenanzas de Participación: Cada municipalidad debe establecer en una ordenanza las modalidades de participación ciudadana, teniendo en cuenta lascaracterísticas del territorio comunal, la localización de los asentamientos humanos, la conformación etárea de la población, las actividades productivas relevantes y cualquier otro elemento que el municipio considere relevante.

• Consejo Económico y Social Comunal.

• Audiencias públicas

• Oficinas de Información y Reclamos (OIR)

• Plebiscitos comunales...