Pedca peru

COMISION INVESTIGADORA DE DELITOS ECONOMICOS Y FINANCIEROS 1990-2001

PROCESO DE PRIVATIZACION DE PESCA PERU 1992-2001

1.0 ANTECEDENTES La Empresa Nacional Pesquera Pesca Perú SA, PESCA PERU, nació el 7 de mayo de 1973 como fruto de la estatización del conjunto de las acciones de la industria del consumo humano indirecto productora de harina y aceite de pescado, en el marco del mayor colapsode la industria pesquera peruana. De conformidad con los Decreto Ley 19999, 20000 y 20001 se estatizaron todos los activos, instalaciones, enseres y documentación del conjunto de las empresas dedicadas a la extracción de anchoveta y/o productora de harina y aceite de pescado. Pesca Perú tomó en administración 1,486 embarcaciones pesqueras anchoveteras con una capacidad de bodega equivalente a250,000 toneladas, 85 oficinas, 107 plantas procesadoras de harina con una capacidad instalada de 7,250 toneladas hora, asumió, además, 11,660 millones de viejos soles de deudas equivalentes a 250 millones de dólares, 27,000 trabajadores de la flota y de las plantas que incluía toda la alta dirección de las empresas privadas y muchos de sus accionistas. Con esta capacidad de flota y de fábrica, PescaPerú se constituyó en la principal empresa productora de harina y aceite de pescado del mundo. El modelo y programa de desarrollo de la Empresa Pública de Producción de Harina y Aceite de Pescado, Pesca Perú se inspiraba en el modelo de gestión harinera del principal grupo pesquero, el grupo Banquero, los principales funcionarios del holding OYSSA se constituyeron en los principales funcionariosde las divisiones de flota, fábrica, comercialización y servicios. De conformidad con el Decreto Ley 18810, Ley General de Pesquería y su Reglamento, Decreto Supremo 011-71-PE, Pesca Perú se constituyó como la única empresa pesquera del consumo humano indirecto, es decir, productora de harina y aceite de pescado proveniente de pescado entero. Este modelo monopólico se mantuvo con el regreso a lademocracia mediante el Decreto Legislativo 054 que fue su primera Ley Orgánica al inicio del segundo gobierno del arquitecto Fernando Belaúnde Terry; asimismo, con la Ley 24790, Ley General de Pesca dictada por primera y única vez por el Congreso de la República en enero de 1988. Los procesos anteriores El primer proceso de privatización de la Empresa Pública de Harina y Aceite de Pescado, PescaPerú, tuvo lugar inmediatamente después de la estatización dentro de los primeros dieciocho meses de existencia, cuando se declaró como flota operativa sólo a las embarcaciones cerqueras de 180 a más toneladas de capacidad de bodega y que tuviesen casco de metal o de madera en buenas condiciones; las demás, o sea 777 embarcaciones fueron declaradas como no operativas y puestas a la venta. Lo mismosucedió con las 107 plantas operativas, de las cuales 60 fueron declaras excedentes, en esta misma dirección estuvieron gran cantidad de inmuebles y otros bienes que formaban parte del activo fijo. Mediante los Decreto Ley 20112, 20523 y 20528 se autorizó al Directorio de Pesca Perú a vender los activos declarados no operativos, excedentes o distintos a su actividad principal, así mismo, medianteel Convenio Green-Mercado del 5 de febrero de 1975 el gobierno militar asumió el pago por la estatización de las empresas norteamericanas, como fueron Star Kist Oversead Inc, Carguill Inc, Internacional Proteins Corporation, Gold Kits Inc, y General Mills Inc. El 10 de junio de 1975 y mediante el Decreto Ley 21174 se dispuso la regularización de todas estas transferencias que se habían realizado demanera abierta y contraria a la ley, al ordenar en vía de regularización, todas las operaciones efectuadas al amparo de los Decreto Ley 20132, 20523 y 20528.

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En julio de 1976 y mediante el Decreto Ley 21558 se dispuso el más importante proceso de privatización con la transferencia del conjunto de la flota pesquera...