pension y jubilacion en colombia

PENSION Y JUBILACION EN COLOMBIA

CARACTERIZACION
En la constitución nacional, se define al sector de la seguridad social y por ende el sector de las pensiones, como un servicio público, lo que no lo hace de por si un bien público. Ya que la definición de bien público se refiere a los bienes que, o no son suministrados por el mercado, si lo son, la cantidad es insuficiente, además no esviable ni deseable racionar sus uso.
Es un bien preferente, ósea, aquel que el estado impone a los individuos por su propio bien, ya que el mercado presenta fallas para el suministro de este bien. Estas fallas consisten principalmente en:
• Incapacidad para ofrecer un seguro contra muchos de los riesgos más importantes a que se enfrentan los individuos.
• La incapacidad para proporcionar unseguro contra los riesgos sociales.
• Los elevados costes de transacción que conlleva la provisión privada de seguros.
• El problema de la selección adversa cuando los mercados no pueden diferenciar entre las personas que tienen riesgos diferentes.
En conclusión, el servicio de pensiones se caracteriza como un bien privado y un servicio público.
Artículo 48 de la Constitución Colombiana de1991.
“La seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación, y control del estado... Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la seguridad social. El estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la seguridad social; que comprenderá la prestación de los servicios en laforma que determine la ley...no se podrán destinar , ni utilizar los recursos de la seguridad social, para fines diferentes a ella. La ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.”

HISTORIA
La aparición del sistema de seguridad social en Colombia se remonta a los años 1945 y 1946, cuando se crearon la caja nacional de previsión(CAJANAL) y el instituto colombiano de seguros sociales (ISS). Simultáneamente se crearon las cajas de previsiones departamentales y municipales en todo el país.
Las bases conceptuales de este sistema se apoyarán inicialmente en la ley del seguro social obligatorio, emitida en Alemania hacia 1883. Se contó además con el auspicio de la OIT y del denominado plan Beveridge.
Con la ley 6ta de 1945se generalizaron los derechos a pensiones, salud y riesgos profesionales de los trabajadores. Pero solo con la ley 90 de 1946, por medio de la cual se creó el instituto colombiano de seguros sociales (ICSS), se instauró un sistema de seguro social propiamente dicho, como patrimonio autónomo para el reconocimiento de las prestaciones.
Las 1040 cajas de previsión, tanto de índole nacional comoterritorial, no se autofinanciaban, funcionaban con aportes del estado y trabajadores públicos.
Las características que enmarcaban estas cajas, se pueden resumir en:
• Inadecuado manejo administrativo.
• Generosos beneficios extraordinarios, como pensión temprana.
• Falta de recursos.
PENSIONES LEYES DESDE 1886 AL 2009

AÑO LEY DESCRPCION
1886 050 Reglas generales sobre concesión depensiones y jubilaciones
1913 114 Que crea pensiones de jubilación a favor de maestros de escuela
1928 116 se aclaran y reforman varias disposiciones de la Ley 102 de 1927
1933 037 Por la cual se decreta el pago de una pensión a un servidor público y sobre jubilación de algunos empleados
1933 042 Sobre pensiones de jubilación a determinados profesores de educación pública y privada
1939 029Por la cual se dictan varias disposiciones referentes a la Banda Nacional de Músicos de Bogotá
1943 028 Sobre prestaciones sociales a los empleados de Correo y Telégrafos
1945 006 Por la cual es dicten algunas disposiciones sobre convenciones de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial del trabajo
1945 022 Por medio de la cual se reforman las...