Peru

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APUNTES PARA UNA AGENDA INTERNA DE COMPETITIVIDAD FRENTE A LA GLOBALIZACIÓN
PERÚ

La economía peruana puede considerarse como pequeña y de ingreso medio, y con un grado de integración al mundo reducido. En los últimos años, la apertura comercial del Perú, medida como la suma de exportaciones e importaciones como porcentaje del PBI, ha crecido de 26% en 2000 a 32,7% en 2004.

Sin embargo, laparticipación del Perú en el comercio mundial es aún poco significativa. A ello se suma su considerable sensibilidad a las variaciones de los precios internacionales de los commodities, como consecuencia de su elevada dependencia de las exportaciones primarias (que representan cerca de 71% de las exportaciones totales).

El Perú es una economía en expansión; desde el año 2002 la economía hacrecido de manera sostenible a tasas que superan el 4,5% anual. No obstante, para aumentar
el ingreso de los ciudadanos y reducir la pobreza (en la que actualmente se encuentra el 50% de la población), el país debería crecer a tasas mayores.

«Los indicadores comparativos de competitividad, en especial los del World Economic Forum (WEF), muestran que el Perú está por debajo del promedio mundial»El determinante clave del crecimiento económico es la competitividad, entendida como l conjunto de factores, políticas e instituciones que de manera sistémica determinan el nivel de productividad de un país.

Los indicadores comparativos de competitividad, en especial los del World Economic Forum (WEF), muestran que el Perú está por debajo del promedio mundial.

Así, por ejemplo, en elcaso del índice de competitividad para el crecimiento, el Perú se ubica en el puesto 68 de 117 países; y en el índice de competitividad empresarial, en el puesto 81 de 116 países.

Nuestro país se ubica en el puesto 77 en el índice de competitividad global, muy lejos de Chile que, en el puesto 27, es el país con mejor resultado en la región.

Los factores que llevan al país a colocarse en unnivel tan bajo de competitividad son: el bajo nivel en los factores de innovación y en los denominados requerimientos básicos (instituciones, infraestructura, macroeconomía, y salud y educación básica).

El gráfico 1 resume la posición que ocupa el Perú en cada uno de los criterios evaluados por el WEF.

Con el objetivo de revertir esta situación, el país debe insertarse en el proceso deglobalización con una visión de fortalecimiento de la competitividad o productividad.

El presente análisis enfatiza tres aspectos clave para nuestra competitividad: 1) las barreras institucionales, 2) la eficiencia de los mercados y 3) la innovación y el desarrollo tecnológico y la articulación empresarial. La base de trabajo es el Plan Nacional de Competitividad (PNC), que fuera aprobado en julio de2005, además de otras fuentes y propuestas que están en la misma ruta de desarrollo y competitividad.

BARRERAS INSTITUCIONALES

Diagnóstico
El entorno institucional en el que se desenvuelven las empresas es fundamental para que estas sean competitivas en los mercados. Las reglas de juego claras y estables, con un sistema jurídico que garantice su cumplimiento, aseguran el buen funcionamientode los mercados. Su ausencia genera privilegios entre los ciudadanos y fomenta el comportamiento oportunista y la corrupción. Por su parte, la limitación y pobre asignación de los derechos de propiedad, así como la reducción de las oportunidades para participar de la libre y leal competencia, desincentivan el incremento de la productividad. Para generar un entorno competitivo, todos los actores—sector público, privado y sociedad civil— que conforman el capital social de la empresa se deben comprometer en afianzar el sistema institucional del país.

El Perú no es reconocido internacionalmente como una economía que posea un entorno institucional sólido. En particular, diferentes revisiones, como las realizadas por Transparencia Internacional, el WEF, «El entorno institucional en el que...
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