Plan de acción para la infancia y adolescencia en dificultad social de la comunidad autónoma de cantabria 2007-2009

PLAN DE ACCION PARA LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA EN DIFICULTAD SOCIAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE CANTABRIA 2007-2009
1. MARCO NORMATIVO Y PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN.
1.1 Marco normativo
Marco normativo internacional:
• Convención sobre los Derechos del Niño de 1989.
• Convenio de La Haya para la protección del niño y cooperación en Adopción internacional de 1993.
Marco constitucional:
•Constitución Española de 1978, artículo 39.
Marco normativo estatal:
• Código Civil.
• Ley Orgánica 1/1996 de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor.
• Ley Orgánica 14/1999, de 9 de junio, de modificación del Código Penal y de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
• Ley Orgánica 4/2000, de 11 de Enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España.
• Ley Orgánica 8/2000, de 22de diciembre, de Reforma de la Ley Orgánica 4/2000.
• Real Decreto 864/2001, de 20 de julio, reglamento de ejecución de la Ley Orgánica 4/2000.
Marco normativo de la Comunidad Autónoma de Cantabria:
• Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Cantabria.
• Ley de Cantabria 2/2007, de 27 de marzo, de Derechos y Servicios Sociales.
• Ley de Cantabria 7/1999, de 28 de abril, de Protección de laInfancia y la Adolescencia.
• Ley de Cantabria 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
• Decreto 47/1998, de 15 de mayo, Acreditación y funcionamiento de entidades de adopción internacional.
• Decreto 54/2002, de 16 de mayo, Precios públicos de Centros de Menores de la D.G.A.S.
• Decreto 58/2002, de 30 de Mayo,Procedimientos relativos a la Protección de Menores y a la Adopción.
• Orden de 28 de febrero de 2002, Programas Desplazamiento Temporal de Menores Extranjeros.
1.2 Principios de actuación
La Ley de Cantabria 7/1999, de 28 de abril, de Protección a la Infancia y Adolescencia pretende establecer el marco de garantías para el ejercicio de los derechos de la infancia y adolescencia, fomentando sudesarrollo integral. Por Ley se reconocen los siguientes derechos a los niños, niñas y adolescentes:
• Derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
• Derecho a la información.
• Derecho a la libertad ideológica.
• Derecho de participación, asociación y reunión.
• Derecho a la libertad de expresión.
• Derecho a ser oído.
• Derecho a la educación.
• Derecho aljuego y al desarrollo de actividades culturales y deportivas.
• Derecho a una estancia saludable.
• Derecho a la protección contra la explotación económica, laboral y sexual.
• Derecho a la salud.
Los servicios que intervienen con estos niños, niñas y adolescentes -especialmente los Servicios Sociales de Atención Primaria y Especializados- han de basar su actuación en los siguientesprincipios:
1. Los intereses de los niños, niñas y adolescentes serán superiores a cualquier otro interés legítimo que pudiera concurrir.
2. Estos intereses se traducen en una serie de derechos fundamentales, como son: a) El derecho a crecer en un entorno en el que el niño, niña y adolescente tenga satisfechas sus necesidades físicas, cognitivas, emocionales y sociales básicas. b) A tener garantizadasu seguridad e integridad. c) A la continuidad de su entorno de convivencia, de sus figuras de apego y de sus relaciones significativas. d) A crecer en un entorno familiar estable que le proporcione cuidados, amor y un sentimiento de identidad y pertenencia. e) A crecer en su propia familia, si es posible. f) A disponer de representación legal en todas las actuaciones judiciales en que se veaimplicado para asegurar la mejor defensa de sus derechos e intereses.
3. Los padres y madres son los responsables principales de asegurar la satisfacción de las necesidades físicas, emocionales, educativas y médicas de los niños, niñas y adolescentes.
4. Sin embargo, la protección de los niños, niñas y adolescentes no es responsabilidad exclusiva de los padres y madres, sino que es compartida por...