Plan de ordenamiento territorial santa elena

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DISCURSO PLANIFICADOR Y LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
EL CASO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y SANTA ELENA

DORA CECILIA SALDARRIAGA GRISALES

Monografía para optar el título de Especialista en Estudios Urbanos

UNIVERSIDAD EAFIT
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
MEDELLÍN
2008

AGRADECIMIENTOS

A mi familia: Quienes siempre serán mi apoyo para profundizar en la academia.

AlCorregimiento Santa Elena: Quién me vio nacer y es el motivo perfecto para seguir indagando sobre la complejidad de lo social, en mi afán de comprender cómo los habitantes se ven envueltos en los tentáculos de lo político y el poder económico, quienes se camuflan en los procesos de participación ciudadana, permeando también la estructura rural en busca de un fin.

A la vida: Por permitirme conocersus múltiples matices.

A Olga López, quién a través de su sabiduría y capacidad académica me mostró nuevos caminos para leer la ciudad.

A mi asesor Adolfo León Maya Salazar, que a través de su conocimiento, amplia trayectoria académica y sensibilidad social, construyó en mí una nueva forma de estudiar lo político desde la cotidianidad social.

Y a Julio… un ser maravillosamente complejo.CONTENIDO

Pág

INTRODUCCIÓN 4

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5

OBJETIVOS 6
MEMORIA METODOLÓGICA 7

JUSTIFICACIÓN 9

LA TEORÍA DEL LUGAR O TOPOFILIA A LA LUZ DEL DISCURSO PLANIFICADOR EN EL CORREGIMIENTO SANTA ELENA.

El Corregimiento y sus componentes planificadores. 11
La planificación, el ordenamientoterritorial y las dinámicas culturales. 13
La teoría del lugar o topofilia como fundamento planificador 15

PARTICIPACIÓN CIUDADANA CON RESPECTO A LA PLANIFICACIÓN
DEL CORREGIMIENTO

Formas de participación ciudadana en los procesos de planeación. 18
La participación ciudadana en Santa Elena y el plan de ordenamiento territorial 21

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DINÁMICASCULTURALES.

Dinámicas culturales del Corregimiento 30
Análisis al POT con respecto a las dinámicas culturales en Santa Elena 40
Efectos de las disposiciones del POT en la comunidad 45

OBSERVACIONES FINALES 46

BIBLIOGRAFÍA 51

INTRODUCCIÓN

Los estudios urbanos abarcan diferentes componentes que estructuran la ciudad, ello implica la inclusión de aspectostradicionalmente separados a la urbe por su condición disímil; actualmente existe una mirada global de ciudad que incluye todas las divisiones políticas que hacen parte de ella aunque tengan un elemento rural, ello implica varias cosas: una planificación específica, destinación de presupuesto, implementación de proyectos no viables en lo urbano y expansión de vivienda, entre otros, desde allí podría hablarsedel concepto de nuevos urbanismos, tal como lo plantea el académico Armando Silva.

En este sentido, la actual administración del Municipio, presenta en sus discursos “Medellín: ciudad y campo a la vez”, dándole una mirada a los corregimientos como integrantes de la ciudad con una condición rural, e igualmente pertenecientes a los diferentes componentes de planeación y ordenación del territorio,formulados a partir de iguales instrumentos con los que se planifican la ciudad.

Cabe plantear en este estudio urbano, no el simple análisis arquitectónico o de infraestructura, sino la descripción de elementos sociales que inciden directamente en la apropiación del territorio y en su proyecto de imaginario colectivo, como es el caso de las dinámicas culturales y los elementos políticos quesubyacen en una comunidad.

Desde este punto de vista, se hace necesario plantear si la ordenación del territorio, responde a las dinámicas culturales de los habitantes de un lugar o si responden a otras políticas externas.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Aunque sea difícil plantear dentro de los estudios urbanos, un estudio rural por ser una condición que se diferencia de lo urbano, es...
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