Planeación
Capítulo 4 - Establecimiento del marco de planificación
ESTABLECIMIENTO DEL MARCO DE PLANIFICACION
Luego de definir el problema es necesario establecer el marco de la formulación del PD para el manejo de los RSM. El marco del planificación delimita los objetivos y alcances del PD para el manejo de los RSM. Las conclusiones de la definición del problema ayudarán en gran medida aestablecer el marco de planificación.
ESQUEMA DE DESARROLLO DEL PLAN DIRECTOR PARA EL MANEJO DE LOS RSM
Organización y planificación del PD para el manejo de los RSM
Definición del problema
Establecimiento del marco de planificación
Identificación y evaluación de las alternativas
Formulación de la estrategia
Formulación del plan de acción
Implementación y monitoreo
47Planes directores del manejo de los residuos sólidos municipales
El marco de planificación comprende los aspectos descritos en el Cuadro 4.1.
Cuadro 4.1: Componentes y temas clave del marco de planificación
Componente (1) La definición del área y período de planificación o o o o o o o o o o o o Tema clave a revisar Límites político-jurisdiccionales de la municipalidad Plan de desarrollourbano Límites topográficos y naturales (cuenca hidrográfica, cadena de cerros, etc.) Período de diseño de instalaciones principales (estaciones de transferencia, rellenos sanitarios, etc.) Tipo y características de los RSM que se producen Competencias legales de la entidad responsable del servicio de aseo urbano Demanda de manejo de residuos sólidos no municipales Factibilidad política y socialEquidad social Salud pública e impacto ambiental Factibilidad económico-financiera Disponibilidad de tecnología
(2) La selección de los tipos de residuos que serán considerados en el PD
(3) El establecimiento del nivel del servicio
(4) La formulación de los objetivos y metas del PD
La figura 4.1 muestra esquemáticamente los diversos aspectos que se deben comprender para establecer elmarco de planificación del PD para el manejo de los RSM.
Figura 4.1: El marco de planificación del PD para el manejo de los RSM
Período de tiempo
Área geográfica considerada
Nivel del Servicio Objetivos y metas
Tipo de residuos sólidos
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Capítulo 4 - Establecimiento del marco de planificación
4.1 4.1.1
La definición del área y período de planificación El área
El áreacomprendida en el PD para el manejo de los RSM es el espacio geográfico que debe ser atendido por el servicio de aseo urbano a fin de cubrir las demandas actuales y proyectadas de los usuarios de este servicio. Los planificadores suelen denominar a esta área como "la escala". La escala de planificación debe ser lo suficientemente amplia para prever y manejar posibles interferencias o distorsiones enel servicio de aseo urbano de la ciudad que se puedan producir por las dinámicas de desarrollo de centros poblados o zonas industriales vecinas. En efecto, las ciudades son conurbaciones que típicamente poseen un área central consolidada y zonas peri-urbanas, administradas ya sea por una única instancia de gobierno local o una serie de dependencias de administración local. Aunque los límitespolítico-jurisdiccionales sirven de base para establecer el área de planificación, estos no siempre constituyen el único criterio para tal fin. El área geográfica de planificación debe abarcar todos los sitios comunes o centralizados de manejo de los RSM (p.e. estaciones de transferencia, lugares de disposición final, etc.). A continuación se presentan una serie de criterios básicos para establecer elárea de planificación: Geografía Incluye el tamaño geográfico de la ciudad, las características topográficas y la ubicación de lugares centralizados o comunes de tratamiento de los RSM. Demografía y urbanismo Comprende los aspectos de crecimiento o decrecimiento poblacional, usos del suelo y zonas de expansión urbana. Economía Se refiere a la disponibilidad actual y proyectada de recursos...
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