Planificación de la prevención

4.5 - Planificación de la prevención
La Planificación en general consiste en establecer una manera debidamente organizada para
a) Cómo y cuándo hacerla y quién debe hacerla, a partir de los resultados de la revisión inicial de la acción preventiva (véase a partado 4.2.2 ) y de la evaluación inicial de riesgos (véase apartado 4.4).
b) Objetivos y Metas a conseguir, tanto en el conjunto delsistema como para cada uno de los niveles operativos de la estructura de la empresa que intervienen en la gestión del sistema.
c) Asignación de prioridades y plazos para los objetivos y metas establecidos.
d) Asignación de recursos y medios, para lo que deberá tenerse en cuenta las responsabilidades definidas (véase aparta do 4.3 ) y la coordinación necesaria con otros sistemas de gestión propiosde la empresa (producción, mantenimiento, calidad, etc.).
e) Seguimiento periódico de la consecución de objetivos, mediante los canales de información adecuados y los indicadores representativos (véase apartado 4.7 ). La Planificación de la acción preventiva deberá realizarse a términos de medio y corto plazo, entendiéndose como tales:
A medio plazo: Plan de realizaciones que abarque un períodoen el que no se prevén modificaciones sustanciales de la actividad de la organización, ni tecnológica ni organizativamente. Esta planificación puede abarcar uno o varios ejercicios de la actividad empresarial, no siendo aconsejable que sean más de tres años, ni menos de uno.
A corto plazo: Plan de actividades que abarque un período menor que el anterior, por tanto a realizar durante un año operíodos cortos.
Tanto en un caso como en el otro (a medio y a corto plazo), deberán tenerse en cuenta los apartados antes indicados y que constituyen la base de la planificación.
Para ello, la organización deberá establecer un Procedimiento dentro de su S.G.P.R.L. que sirva para aplicar el párrafo a) anterior. Se denominará "Procedimiento de Planificación de Objetivos y Metas" y definirá, de acuerdocon la organización de la empresa y dentro del S.G.P.R.L.:
qué se entiende por objetivo (fin común a todo la organización) y por meta (fin exclusivo de un área o nivel de la organización);
cómo deben definirse y establecerse;
qué niveles deben participar en la propuesta;
estudio y definición de objetivos y metas;
qué niveles toman decisión sobre los mismos; y,
cuándo deberealizarse tal planificación y decisión.
Este procedimiento establecerá también la forma de asignación de recursos, de acuerdo a lo que se haya establecido en la Política de Prevención y en las Responsabilidades del S.G.P.R.L.
4.5.1 Los Objetivos y Metas en l a Prevención de Riesgos Laborales. De acuerdo con el procedimiento indicado para definir los objetivos y metas, se tomará como punto departida la:
a) Revisión inicial de l a acción preventiva. Este estudio debe permitir detectar fallos u omisiones en el cumplimiento reglamentario conforme a lo exigido por la legislación y fallos en cuanto a la gestión que se está llevando a cabo.
b) Evaluación inicial de l os riesgos. Esta evaluación debe permitir estudiar y decidir qué acciones de control se pondrán en marcha.
En función de los dosanteriores y de la política de prevención de l a organización, se apartado 4.5.1 de la norma UNE 81900 establece que se deben definir objetivos).
Con estos primeros objetivos, se procederá (conforme establece el Procedimiento de objetivos y metas antes indicado) a la confección del Programa Inicial de Gestión para la Prevención de Riesgos Laborales.
Por otra parte y para desarrollarposteriormente a ese Programa inicial, una acción preventiva permanente, el Procedimiento de Planificación de Objetivos y Metas establecerá la periodicidad con que deben prepararse los sucesivos Programas de Prevención. Deben tenerse en cuenta al respecto los criterios que sobre consulta, información y participación de los trabajadores se establecen en la normativa legal vigente. Puede contarse también...