Planificacion educativa

UNA GUÍA PRÁCTICA

INDICADORES PARA LA PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN: UNA GUíA PRÁCTICA
Claude Sauvageot

Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación 1

INDICADORES PARA LA PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN

“Las denominaciones empleadas en esta publicación y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, por parte de la UNESCO o del IIPE, juicio algunosobre la condición jurídica de ninguno de los países, territorios, ciudades o zonas citados, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. Esta publicación ha sido financiada gracias a la subvención de la UNESCO y a las contribuciones de varios Estados Miembros de la UNESCO, cuya lista figura al final de este volumen.”

Composición e impresión en el taller gráfico delIIPE

Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación 7-9, rue Eugène-Delacroix, 75116 París, Francia Diseño de portada: Blandine Cliquet

© UNESCO Marzo de 1999

IIPE/sl

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UNA GUÍA PRÁCTICA

Prefacio

La toma de decisión racional requiere, en todo campo, la disponibilidad de información objetiva. Los planificadores de la educación, en todo el mundo, son conscientes de estanecesidad. Muchos países disponen de bases de datos sobre la educación, regularmente puestas al día gracias, entre otros medios, a los resultados de los censos escolares. Incluso si la calidad y la fiabilidad de estos datos están lejos de ser perfectas, su pertinencia y su utilidad para la decisión política son claras. Sin embargo, se puede percibir que en muchos países los responsables de latoma de decisiones políticas se refieren poco a estos datos para guiar sus políticas educacionales. El problema planteado se refiere, por lo menos en parte, a la presentación y a la difusión de los datos disponibles. Salvo algunas excepciones, estos últimos sólo se publican tardíamente en los anuarios estadísticos clásicos, que contienen demasiados datos brutos y carecen de análisis. Un responsablede la toma de decisiones tiene necesidad de información más analítica y pertinente, presentada de manera más conveniente. El desarrollo de un sistema de indicadores, puesto al día regularmente, es fundamental en una estrategia destinada a mejorar la utilización de la información. A fin de responder a esta necesidad, el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación ha realizado diferentesactividades en el curso de los últimos años y prevé otras en esta misma perspectiva, en el marco de su nuevo plan a plazo medio 1996-2001. Estas actividades se inscriben en el marco del seguimiento de la Conferencia Mundial sobre la Educación para todos que se realizó en Jomtien en marzo de 1990. El Marco de Acción que emanó de esta conferencia subraya, en efecto, la necesidad de mejorar losservicios y procedimientos técnicos de recolección, tratamiento y análisis de los datos sobre la educación básica. Un primer estudio realizado en Zimbabwe y, posteriormente en algunos países del Africa Meridional, utilizó procedimientos de investigación sobre la base de una muestra representativa de escuelas a fin de poner a punto indicadores relativos a la calidad de la educación en las escuelasprimarias. Seguidamente, otras dos

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operaciones, una en Lesotho y la otra en Malí, abordaron la preparación de un documento que describe la situación y la evolución del sistema educacional con una treintena de indicadores, apoyándose en base de datos existentes. Tales documentos constituyen una primera etapa en un proceso decreación de un sistema de indicadores. El éxito de estas diferentes actividades ha conducido al Instituto a programar una serie de cursos intensivos con el propósito de difundir los conceptos, los métodos y las técnicas necesarios para el desarrollo de un sistema de indicadores. Ya se organizaron cuatro cursos de este tipo: en Ouagadougou, en 1995, en cooperación con la UNICEF, para 9 países del...