Planificacion integrada

INSTITUTO DE ESTUDIOS ESTRATÉGICOS DE BUENOS AIRES EL PLANEAMIENTO OPERACIONAL

Grl. Div. (R) Evergisto de Vergara Noviembre de 2003 El propósito de este trabajo es que los estudiantes que ya tienen más o menos claro lo que ocurre en el nivel táctico, el nivel donde ocurren los enfrentamientos 1, incursionen en un nuevo nivel: el nivel operacional, llamado en la Argentina nivel estratégicooperacional, en mi concepto errado, por confundir la división metodológica de la estrategia con los niveles de la guerra o del conflicto.2 Nada de lo que esté aquí escrito pretende ser indiscutible. Quiero decir que no se pretende que se estudie de memoria u obligue a elaborar reglas nemotécnicas para acordarse de todo. Por el contrario, debe leerse con espíritu crítico y forzar de esta manera, aobtener propias conclusiones. Si ello ocurre, se habrá cumplido con la aspiración del autor: formar profesionales con juicio independiente. Tampoco el lector debe esperar encontrase con novedades o cosas que no hayan leído antes en algún otro lugar. Quizás la mayor contribución sea la forma metodológica en que se expresan los diversos elementos. Ya hemos visto los niveles de la guerra o del conflicto,publicados en la Revista de la ESG en el semestre Enero-Junio de 2003. De este artículo debemos retener que en esta división metodológica de los niveles no hay nada que no admita discusión, pero nos ayuda a comprender a la guerra o al conflicto en lo que es la disputa de intereses por la fuerza. Cada nivel maneja fines y medios y causas y efectos diferentes, que repercuten de nivel a nivel.Finalmente, se tiene que ser cuidadoso con no confundir la división metodológica de la Estrategia (Estrategia Nacional, Estrategia Militar, Estrategia Operacional y Estrategia de los medios de combate– la Táctica) con las divisiones metodológicas de los niveles de la guerra o el conflicto, es decir los niveles estratégico, operacional y táctico. Esto lo hemos mencionado más arriba.

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En elsentido de combates, choques físicos. Ver artículo del autor “Los niveles de la guerra o el conflicto” en la presente Pág Web.

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También hemos visto la interoperabilidad, un término relativamente nuevo, en un artículo del Coronel Hernán José María Risso Patrón -y publicado en Colaboraciones, de ésta Pág Web –. Es un artículo científicamente elaborado y de enorme utilidad, aunque debo advertirque el tema no se agota en tal artículo. El cuerpo doctrinario argentino deberá definir con exactitud el significado de este término. Su mayor importancia radica en que, si todo indica que los objetivos de un mundo globalizado ya no pueden ser conseguidos por países aislados, sino por coaliciones, todos los que en ella participen deberán tener uniformidad de criterio para el planeamiento militar.Es por eso que debemos conocer la terminología usada por muchos ejércitos para el Planeamiento Operacional. El nivel operacional es el que sigue al nivel estratégico. Este nivel estratégico comprende a la política y a los componentes sectoriales, entre ellos el militar. Si debiéramos sintetizar los problemas que la estrategia militar debe resolver, diríamos que ellos son: • generar las fuerzas, esdecir los medios que se anticipa se requerirán para enfrentar con éxito al conflicto, • llevarlas al teatro de operaciones (la concentración), • sostenerlas logísticamente mientras duren las acciones en el teatro de operaciones, la Campaña, y • traerlas de regreso. Pero una vez que las fuerzas se encuentran dentro del teatro de operaciones, estamos plenamente en el nivel operacional, del cual esresponsable el Comandante del Teatro o Comandante del Nivel Operacional. Los objetivos fijados por la estrategia nacional dan base a los objetivos militares de nivel estratégico, que a su vez dan base para concebir los objetivos militares del nivel operacional. Para ello el Comandante del Teatro de Operaciones elabora un plan que se denomina Plan de Campaña. El objetivo final del Plan de Campaña...