PLANIFICACION

PLANIFICACION

BOLO 1
ALGUNAS PRECISIONES CONCEPTUALES.

1.1 ¿QUÉ ES PLANIFICAR.?

De modo elemental, Planificar: “es la acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en unas acciones y actividades previstas de antemano, con las que se pretende alcanzar determinados objetivos, tomando en cuenta laslimitaciones de los recursos”.
Es una de las principales funciones de las organizaciones, la planificación supone la proyección de metas, basada en métodos apropiados que alejan el concepto de la actuación intuitiva o experimental. Planificar nos ayuda a tomar decisiones. En toda organización se toman decisiones por acción u omisión, y las mismas pueden ser planificadas o no.
Planificar ayuda a“ver el futuro” a través de la racionalidad., es un medio para, no es un fin en sí mismo.
La planificación es permanente, debiendo estar en constante diálogo con la realidad. Las acciones deben interpretar esta realidad en forma adecuada.

Planificar entonces, significa hacer un diagnostico de la situación de la zona para así poder priorizar un problema a resolver. Luego transformamos ese problemaen nuestro objetivo del plan y elaboramos un conjunto de actividades cuyo cumplimiento nos permitirá resolver el problema.

Características de la planificación

a. Planificar es un proceso, es decir es una actividad continua y unitaria que no termina con la formulación de un plan determinado, sino que implica un reajuste permanente entre medios, actividades y fines y, sobre todo, de caminosy procedimientos a través de los cuales se pretende incidir sobre algunos aspectos de la realidad. Estos reajustes se hacen de acuerdo a una estrategia que tiene en cuenta los diferentes actores sociales y factores contingentes que actúan e inciden en el mismo escenario en que se desarrolla el plan o programa.
b. Preparatorio de un conjunto de decisiones que deben ser formuladas por losresponsables de elaborar el plan o programa (un equipo técnico o técnicos y beneficiarios). Luego estas decisiones deben ser aprobadas por quienes tiene poder de decisión con el propósito de ser realizadas. La planificación y la ejecución de un plan, si bien son procesos interrelacionados, son distintos y deben considerarse analítica y metodológicamente separados.
c. Un conjunto..., si bien planificar esuna forma de tomar decisiones (decision making) y formular políticas (policy making), su carácter específico es el de tratar con un conjunto de decisiones, es decir, con una matriz de series sucesivas e interdependientes de decisiones sistemáticas relacionadas entre sí, dentro de una situación dinámica e interactiva.
d. Decisiones para la acción. La planificación es una actividad con unaintencionalidad eminentemente práctica, (lo que parecen ignorar muchos “elaboradores” de planes y proyectos). Se planifica para la acción y no para otros objetivos tales como la adquisición de conocimientos, o lo que es una tragedia en América Latina, se elaboran planes para... elaborar planes. Documentos o libros que nadie utilizará y difícilmente serán leídos por más de media docena de personas. Estoha conducido a que haya un superávit de planes y un déficit de ejecución.
e. Futura: la planificación es siempre una actividad que concierne al futuro, ya sea que la consideremos como función administrativa o bien (como en el caso de este libro), se la considere como un conjunto de procedimientos para elaborar planes, programas o proyectos. Este futuro que prevé la planificación está expresadooperativamente en lo que en el lenguaje de la planificación estratégica se denomina una “situación objetivo”.
f. Dirigido al logro de objetivos. Planificar, como ya lo dijimos reiteradamente es prever, “hacer algo”, pero lo que se quiere hacer no puede quedar en algo nebuloso, vago, inasible o difícilmente realizable. “Aquello” que se ha a hacer, tiene que expresarse con objetivos concretos y...