Política Comercial Agricola

Apartir de 1999, el Gobierno Nacional venezolano planteó un nuevo modelo de desarrollo político-económico de tendencia ‘socialista’. Por estas razones, se establecieron las bases para el nuevo proyecto de país, a través de “El Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación para el periodo 2001-2007”, fundamentado en cinco equilibrios: económico, social, político, territorial einternacional.
Esta política se promovió con el fin de conducir a los venezolanos hacia la maximización del bienestar colectivo, expresado en la ampliación de la democracia para una mayor seguridad social, de crecientes fuentes de trabajo, con alto valor agregado local, generador de un mejor nivel de vida para la población y mayor soberanía para el país. En este sentido, la presente investigacióntiene como objetivo realizar un balance de la política comercial agrícola, cambiaria y de precios adoptada por el actual gobierno; con la finalidad de conocer cuáles han sido las estrategias instrumentadas para la consecución de dichas políticas.
Aspectos Teóricos
La política comercial se define como el “conjunto de normas o actitudes ante el comercio exterior” (Tugores, 1999: 57). Estas normashacen referencia a las prácticas proteccionistas, cuyas formas más comunes, son las siguientes: los aranceles, la cuota o contingente, el subsidio, entre otras.
La política comercial agrícola en Venezuela desde 1999
En el artículo 301 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999, se expresa la protección de la producción nacional por parte del Estado, donde éste “... sereserva el uso de la política comercial para defender las actividades económicas de las empresas nacionales públicas y privadas”. Tal política es ejecutada por el Ministerio con competencia en materia producción y comercio (Ortiz, 2004).
Artículo 301. El Estado se reserva el uso de la política comercial para defender y promover las actividades económicas de las empresas nacionales públicas, comunales,mixtas, colectivas, sociales y privadas. No se otorgarán a personas, empresas u organismos extranjeros, regímenes más beneficiosos que los establecidos para los nacionales; (2012).
Así mismo, en las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (2001-2007), se establecen los siguientes objetivos en materia de comercio o política comercial: diseñar una política comercialcomplementaria a la política cambiaria, y alcanzar mayores niveles de competitividad tanto interna como externamente (Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo, 2001).
Adicionalmente, se contempla adecuar las políticas comerciales al Plan Nacional de Desarrollo Agrícola y Alimentario, e impulsar el proceso de apertura económica promoviendo la revisión de los acuerdossubregionales con el fin de obtener resultados equitativos para el productor nacional, desarrollar un nuevo sistema aduanero acorde con los nuevos tiempos y que reduzca el contrabando, estimular la libre competencia en la economía interna e incentivar la inserción de los productos nacionales dentro del mercado mundial y regional, estableciendo y asumiendo como premisa básica de competencia, la calidadsuperior, el precio más competitivo y una mayor capacidad de suministro, incrementar los niveles de productividad del sector agrícola en rubros con opción a la exportación y garantizar eficientes condiciones de financiamiento (Ministerio del Poder Popular para la Planificación y el Desarrollo, 2001)
La Política Cambiaria 1999-2008
Con el segundo gobierno de Carlos Andrés Pérez en 1989, en elmarco del programa de ajuste estructural, se establece un esquema de flotación cambiaria hasta octubre de 1992, cuando producto de la inestabilidad política se establece un esquema de minidevaluaciones que permitían el deslizamiento suave del tipo de cambio.
Posteriormente, con el segundo gobierno de Rafael Caldera, en julio de 1994, se adoptó un control de cambios hasta mayo de 1996. Bajo este...