Política

TEMA 1: CONSENSO CONSTITUCIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL
Los partidos mayoritarios en 1978 son el PSOE (Partido Socialista Obrero Español) y UCD (Unión Centro Democrático) que fueron los que elaboraron el artículo 27 de la Constitución Española, el cual, hace referencia a la educación. En este texto, trata de hacer posibles dos modelos pedagógicos (idearios) que están enfrentados y que hantratado de hacerlos posibles. El tema de la educación y el tema de la organización territorial del Estado fueron los dos temas que había que negociar (este último mediante las preatonomías).
El artículo 27 lo redactaron como un consenso. Supone que se llega a una relación consensuada fruto de los dos partidos y una vez aprobarla se establece no pudiéndose cambiar a no ser que se reforme laConstitución: por un lado, se utilizóo una técnica jurídica durante todo el proceso constituyente y por otro la técnica de compromiso supuso un repliegue de los ideales preconstituyentes o principios ideológicos de los concensiones mutuas (cesiones) entre UCD y PSOE.
Los apartados 5 (participación de los sectores afectados, en la programación general de la enseñanza) y 7 (control de los padres,profesores y alumnos en la gestiónn de los centros subvencioandos) son , claramente, una concensión del partido centrista al partido socialista; transación que posibilita constitucionalmente la gestión democrática de la educación. A cambio, el partido socialista ha recibido en los apartados 16 (reconocimiento de la libertad de enseñanza), 6 (expresa libertad de creación de centros) y 9 (expresaproclamación del régimen de ayudar a los centros privados). De este modo, los socialistas han renunciado al principio de la escuela pública, unificada y laica.
En el art. 27, se produce una ambigüedad, consecuencia jurídica de la técnica política del consenso, en detrimento de la interpretación y definición del contenido de los de forma importante en función de la concepción de la enseñanza asumida por ellegislador ordinario, que determina el alcance y contenido de aquellos sobre los que n se llegóo a acuerdo (ejpl: 27.2 y 27.9); y por el otro, hay una posible colisión ente ellos: efectuaron una interpretación armónica y equilibrada de los derechos que consagra la 78; establecer criterios de prelación, asegurar la plena efectividad de todos ellos.

TEMA 2: POLÍTICA EDUCATIVA CENTRISTA (1977-1982)
En las elecciones de 1977, resultó vencedora la Unión de Centro Democrático (UCD), que lideraría después de la transición.
En la transición, se pasó del modelo autárquico (años 50 y 60) a la integración española en la economía occidental, es decir, hubo cambios en la estructura social y económica. Por otra parte, se fraguaba una inestabilidad en el gobierno centrista, debido al cambio político enplena crisis en la economía mundial, los nacionalismos periféricos, el temor de un golpe militar y la nueva clase politica… lo que dificultó la política educativa coherente y hubo una reforma profunda del sistema educativo. Estas dificultades se debían al descontento del profesorado no numerario (P.N.N) y a la presión de la enseñanza privada, ya que hubo un aumento de las subvenciones sin exigircontrapartidas.
El objetivo primordial de los pactos de la Moncloa, suscritos el 27 de octubrede 1977, no era educativo sino económico y laboral: lograr un acuerdo social entre el gobierno, la patronal y los recién legalizados partidos políticos y sindicatos para hacer frente a la crisis económica iniciada en 1073 y crear un clima de consenso y pacificación social. Dicha concertación implicaba unapolítica de contención salacial a cambio de la cual el gobierno se comprometía a llevar a cabo una reforma fiscal de índole redistributiva y diversos contrapartidas sociales, entre ellas algunas educativas: un programa extraordinario de inversiones para la construcción de centros docentes públicos de educación general básica, bachillerato y preescolar; la incorporación de las demás lenguas...