Políticas públicas, estrategias y actores del desarrollo regional

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Instituto Tecnológico de Acapulco Maestría en Planificación de Empresas y Desarrollo Regional

RESUMEN DE LECTURA No. 7

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, LAS ESTRATEGIAS Y LOS ACTORES DEL DESARROLLO REGIONAL

Alumno: Patricio Alejandro Rojas Colín Materia: Desarrollo Regional Catedrático: Mtro. Audencio Salmeron Calvario

Mayo de 2011
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ALUMNO: PATRICIO ALEJANDRO ROJAS COLIN 23 de Mayo de2011

GUIA DE LECTURA No. 7 LAS POLÍTICAS PÚBLICAS, LAS ESTRATEGIAS Y LOS ACTORES DEL DESARROLLO REGIONAL

1. ¿Qué se entiende por política regional?, ¿por qué se dice que ésta forma parte del paquete de las políticas públicas? La "política regional" puede definirse como el proceso de transformación de las expectativas públicas y privadas de uso de los recursos regionales (capital, tierra ytrabajo), en decisiones públicas que influyen en la estructuración del espacio geográfico. La política regional forma parte del paquete de las políticas públicas porque estudia directamente lo que los gobiernos hacen (o dejan de hacer), para mejorar su actuación. Se enfocan a la descripción, formulación, e instrumentación de acciones gubernamentales para la actuación, para definir la pauta de la tomade decisiones. 2. ¿Cuántos tipos de política regional existen? La "política regional" puede clasificarse de la siguiente forma:  La "política regional espontánea" (basada en el libre mercado), mantiene dos características: a) Favorecedora de la movilidad del Capital hacia la región y tiene como efectos la concentración. b) Favorecedora de la movilidad de la Mano de obra hacia fuera de la región ytiene como efectos la desconcentración.  La "política regional dirigida" (basada en la intervención gubernamental), mantiene dos características: a) Activadora (Promueve el crecimiento de la economía) y tiene como efectos la concentración b) Desactivadora (Desestimula el crecimiento de la economía) y tiene como efectos la desconcentración y la descentralización.

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3. Preguntas: PrimeraEstrategia a) ¿En qué consiste, o cual es la esencia, de la primera estrategia? La primera estrategia consiste en diferenciar la estructuración del espacio geográfico que posee cuatro manifestaciones básicas: la concentración, la dispersión, la desconcentración, y la descentralización, ya que en una región, la ordenación de subdesarrollo puede depender de uno sólo o varios lugares centrales(concentración), y en el otro extremo, de ningún lugar central (dispersión). b). ¿ Qué diferencia existe entre la dispersión y la descentralización? La Dispersión es la separación, esparcimiento o extensión de un conjunto o de una cosa que está unida y la descentralización es la Independencia de una cosa de un centro único o de una dirección central. En la estructuración del espacio geográfico de unaregión, la ordenación de subdesarrollo no depende de ningún lugar central (dispersión). Cuando el desarrollo regional se estructura alrededor de un conjunto de "lugares centrales" (sistema de lugares centrales), se manifiesta la fase desconcentradora de la organización regional. c). ¿ Qué diferencia existe entre la desconcentración y la descentralización? Resulta común que el término Descentralizaciónse intercambie con el correspondiente a la "deslocalización" o a la propia "desconcentración". La Descentralización se refiere al acto de trasladar desde un lugar a otro de un territorio actividades productivas, de servicio o administración. La Desconcentración constituye un acto mediante el cual se traspasan capacidades para tomar decisiones desde un nivel determinado de la estructuraadministrativa a otro nivel de rango inferior dentro de la propia organización en forma exclusiva y permanente. El concepto de "descentralización" resulta más complejo, pues significa reconocer determinadas competencias a organismos que no dependen jurídicamente del Estado. Ello requiere que los organismos posean personalidad jurídica propia, presupuesto propio y normas propias de funcionamiento.

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