Politica criminal y Estado

OBJETIVOS
Al finalizar la presente lectura, el (a) estudiante será capaz de:
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10.
11.

Entender una concepción de la política criminal
Relacionar la política criminal y la criminología
Definir el sentido de la dogmática penal desde la política criminal
Señalar algunas características de la política criminal en un Estado de Derecho social y
democrático
Entender ladiscriminación de la criminalización sobre todo para poblaciones
vulnerables o de minoría étnica
Relacionar la política criminal con la persona como ente autónomo y social
Ejemplificar formas de represión penal que limiten la libertad como ejercicio de los
derechos de una persona
Entender la relación entre orden y libertad
Entender los alcances de la socialización de la política criminal
Entender lasconsecuencias de las posiciones preventivo generales positivas en la
relación persona-Estado
Mencionar los principios materiales y formales de una política criminal democrática

REVISTA DE CIENCIAS PENALES DE COSTA RICA Nº 12, AGOSTO 1996, AÑO 9

POLÍTICA CRIMINAL Y ESTADO
JUAN BUSTOS RAMIREZ (1)
1. INTRODUCCIÓN.
Al plantearse la cuestión criminal desde la política, se está significando que dicerelación con el poder, esto es, con la capacidad de definir dentro de la estructura social
y, por tanto, consecuencialmente de dirigir y organizar. Es por eso que en ese sentido
Estado y política criminal aparecen como consustanciales, si bien es evidente que puede
haber muchas políticas criminales dentro de un Estado, en la medida que el poder esté
repartido y en cuanto haya la posibilidad dediferentes movimientos de expresión.
Luego, política criminal es poder de definir los procesos criminales dentro de la
sociedad y, por tanto, de dirigir y organizar el sistema social en relación a la cuestión
criminal.
Esto implica varias consecuencias, que para definir los procesos criminales
necesariamente la política criminal ha de tener en cuenta a la criminología, en la medida
que ésta representa unanálisis sociológico de los procesos de criminalización y, por
tanto, de cuáles son los instrumentos y mecanismos a través de los cuales el poder va
definiendo y construyendo lo criminal. Y, consecuentemente en qué medida ellos a su
vez son formas criminógenas y de criminalización.
Pero, a su vez en cuanto la política criminal informa todo el sistema legal en relación a
la cuestión criminal yeste es el instrumento formal de definición, la criminología
aparece indisolublemente ligada a la política criminal, sin ella no tendría razón de ser.

Por otra parte, la dogmática está traspasada por la política criminal, pues no es más que
la derivación conceptual del instrumento formal de definición. Por eso y en forma más
precisa, la dogmática penal no puede pensarse como algo autónomo y válidoen sí
mismo, sino sólo desde la política criminal. Más aún su sentido desde la política
criminal es hacer transparente y con fundamentación racional el proceso penal, en
cuanto el proceso es uno de los ámbitos básicos en que se ejecuta la política criminal.
Ahora bien, como la política criminal dice relación con la cuestión criminal dentro del
sistema, necesariamente ello implica comprender comoun todo los diferentes aspectos
que implica el proceso de criminalización, esto es, considerarlos como un sistema de
control penal. Esto es, no sólo las leyes (penales, procesal penales, etc.), sino las
instancias concretas en que actúan los operadores sociales, esto es, la policía, el proceso
penal, el sistema penitenciario, los diferentes organismos auxiliares (asistentes sociales,
psicólogos,psiquiatras, médicos, etc.). Luego, mirada la cuestión criminal desde la
política ello implica que no hay estancos separados o independientes, sino que todos
forman una unidad, de modo que el hecho de tener la mejor ley todavía no significa
nada y, menos aún, si sólo es en un determinado ámbito (penal o procesal penal). Se
requiere tener un cuerpo coherente de leyes, instancias e instituciones y...